公车改革有望改变特权惯性

日前，中央和各级国家机关公车改革方案正式出台：取消副部级以下领导干部用车；取消一般公务用车；普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴；司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。方案要求中央国家机关先行示范，年底前完成改革。

一个呼唤已久的改革，终于看到了上路的曙光，有了全国一盘棋的部署和“顶层设计”，无疑是改革全面深化的一大“利好”。车改最大意义，在于改变特权惯性。因为它会用事实告诉人民，也告诉人民的公仆，不是说领导干部，就什么事儿都公家包办：不但公务有公车，上下班有公车，旅行也有公车，甚至惠及亲朋好友。因此，若改革能很好地推进，将极大改变人民群众对公权力的感性印象，改善党政机关和领导干部形象。当然，更为实际的意义，是直接省下一笔庞大的公车开销。

车改是好事，但好事能否做好，则有待攻坚克难。我们知道，公车改革，从最初的民间呼唤，到点点滴滴的实践尝试，至今已近20载。这么长的时间，终于显出动真格的雏形，可见改革之难。为什么难？根本就在于改革政策的制定者、改革举措的推行者，本身也是被改革的对象，通俗说是“革自己的命”。既要让公务人员选择更加平民化的交通方式，又要将车改限制在不影响正常公务的范围；既要使车改不变成发钱的福利，还要取得公众和社会的理解，实现这各方利益、诉求和期待者之间的平衡，并非易事。

因此，期待车改有一个好“果子”，坚定推进、严格执行、方案细化，都是重点。比如，中央的指导意见，提出了很多原则性要求，要求各省尽快启动改革，国企和事业单位适时推出，但如何做到尽快，何时算适时，需要明确的时间表；“顶层设计”为各地具体实践预留了科学应变的空间，如补贴标准会有浮动空间，但地方能否严格在范围之内，不使“车轮上的腐败”变为“口袋中的福利”，需要严密监督；车改还涉及庞大固定资产的拍卖处理，如何确保国有资产不流失，确保车改不滋生另一种腐败，需要审计跟进；公众广泛关注车改，如何使改革得到公众理解和支持，及时充分的沟通不可少，公开透明更是必须。总之，让公众显著感觉到公车滥用现象减少了，各级机关的公务交通支出切实降低了，这才算一个成功的车改。

今年是全面深化改革之年。车改的上路，本身就壮大了全面深化改革的“阵容”。但现如今，几乎已没有哪项改革，不会触动既得利益群体，不会改变既有利益格局。改革之难，随处可见。但无论如何，国家要发展，社会要进步，改革必须深化，突破利益藩篱的智慧必须有，逢山开路遇水搭桥的勇气不可少。相信，一个成功的车改，能为更多其他重大改革的突破，提供借鉴和基础。