打中“七寸”避免公车改革走样

随着中办、国办两份文件的下发，公务用车制度改革将全面启动。明确要求取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；提出非常清晰的补贴标准：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。同时还给定了改革时间表：中央和国家机关力争2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成。始于1994年的公车改革，在第20个年头终于破冰。专家认为，公车改革进展缓慢，一个关键因素在于来自利益阶层的阻力。享受配车待遇的多是厅局级以上官员，车改触及的是他们的切身利益，他们暗箱抵制，公车改革自然不会有突破。（7月17日《新京报》）

一直以来“徐步缓行”、“刑难上大夫”的公车改革，如今终于有了加速的迹象。中央发文明确要求取消副部级以下领导干部的公务用车，并以货币化补贴的方式取而代之，且明确给定了时间表。“公车改革”的破局与加速，看来值得期待。

应当承认，副部级以下领导干部也被列入改革对象，的确是扩展了公车改革的范畴，并增大了力度。而按照测算，此次车改到位之后，每年高达3000亿的公车费用，将减少支出超过1500亿，作为占三公经费6成以上的公车消费，其削减力度与效果更将有目共睹。

不过，假如认为有了高层的推动，公车改革破局这根“硬骨头”便有望被轻松啃下，恐怕仍然是乐观了。事实上，公车改革之所以耗时20年才渐进深水区，其实已充分说明其难度，既然导致改革进程迟滞的一个关键因素在于来自利益阶层的阻力，享受配车待遇的多是领导干部，车改将触及这一群体的切身利益，遭遇各种暗箱抵制，也就并不意外。公款吃喝禁令都可以通过多开发票的方式绕过，领导干部的公车取消之后，会否以其他改头换面的方式暗中延续，显然不能低估了领导干部们的智商与“创新”。

可见，想要确保公车改革达到预期的效果，仍然需要有严格细化的制度及执行力。至于公车改革的真正“七寸”，其实不是对于超标公车个案的查处，而是在于对三公开支的收紧与严控，唯有真正管住了公车消费的经费源头，公车改革才不至于陷入“下有对策”的困局之中。