近日，试行近50天的广州婴儿安全岛因是短时间内接收弃婴数量达262名，超出承受的极限而宣布暂停。浙江杭州、温州、衢州三地的试点投用是否会受到影响？

记者从浙江省民政厅获悉，浙江杭州、温州、衢州三地婴儿安全岛试点仍在有序推进，但不规定明确的时间表，将在落实建立弃婴救助制度、完善各部门联动机制等工作后，再行开岛。

婴儿安全岛逐步推开

婴儿安全岛是一座收容被遗弃婴儿的保护设施。2011年6月由石家庄市社会福利院首先设立。截至目前，全国已有28个省区市正在尝试建立婴儿安全岛。

除了广州，南京、深圳也遇到了类似的情况。此前，南京启用安全岛3个月，接收了近140名弃婴。南京相关负责人表示，若福利院达到饱和，为了对每一个孩子负责任，可能会选择适当的时机，关闭弃婴岛。

在浙江，杭州、温州、衢州是浙江省试点的三个城市。另外，宁波也有意向试建“婴儿安全岛”。

原定于3月中旬投入使用的，温州首个“婴儿安全岛”因选址在医院还是福利院存在争议，何时投入使用还在协商。另外，浙江省民政厅儿童福利与慈善事业促进处处长陈小德透露，目前衢州已制定了弃婴救助的相关政策规定。衢州市儿童福利院院长祝卫星介绍，该院从3月开始制定婴儿安全岛的相关实施方案，目前方案正在修订之中。

日前，记者来到杭州市儿童福利院，杭州地区的首个“婴儿安全岛”将在该院西大门处设建立并投入使用。截至目前，选定的位置处仍是一片水泥地。

该院工作人员孙婧介绍，原定于今年2月完工的安全岛，其基础建设工作已经部分完成。由于施工需要相关部门的审批，目前还在走审批程序中。

陈小德指出，婴儿岛的设立是一个出于人道主义保护生命的举措，为弃婴提供各种救助，因此不会叫停也不会推迟，但在推出时，要提前做好多方面工作。

实施方案正逐步细化

面对广州婴儿安全岛面临的弃婴潮，浙江又该如何应对可能发生的问题？

“不能为设岛而设岛，目的还是要完善弃婴救助体系。”陈小德说，若救助体系不完善，婴儿安全岛便会出现很多问题。

陈介绍，在建立救助体系的基础上，各地正在建立涉及民政、公安、财政、卫生计生等多个部门的联动机制。这也是确保婴儿安全岛能否长效运行的关键。

“目前被遗弃的基本都是重病重残的婴儿，这就涉及到医疗方面的大病救治和财政经费的保障。”陈小德说，再例如，弃婴的身份需要公安部门进行确认，之后才能落实相关的救助。

面对无法预估的情况和有限的儿童福利资源，陈小德表示，开放婴儿安全岛的前提之一，便是要提升儿童福利院机构的服务能力。

记者了解到，仅2013年，杭州儿童福利院通过公安部门接收弃婴有70多名，目前该院500张的床位已经趋于饱和，这些儿童也大多身有残疾。

“目前福利院工作人员和孩子的比例是不到1:3，如果有大量的孩子进来，工作人员的数量就不够了。”孙婧说，按照《儿童社会福利机构基本规范》要求，工作人员与儿童比例维持在1:1。

“广州‘婴儿安全岛’的问题也让社会关注到残障儿童的保障上来，倒逼当前儿童福利保障体系的建立，特别是对困境儿童的保障和对困难家庭的支持。”陈小德补充，让困境儿童有更多的机会获得帮助，也在一定程度上能够减少遗弃婴儿的行为。

2013年，浙江开始在温州市、海宁市、江山市等地推行适度普惠型儿童福利保障制度，此外杭州市丶衢州市、台州市所辖县市区、安吉县、长兴县等地建立了困境儿童基本生活保障制度。

“安全岛是保护弃婴生命最后的一个托底举措，家才是婴儿最好的安全岛。”陈小德说，遗弃婴儿在法律上是一种违法行为，婴儿安全岛建立并非鼓励、赞成各种理由的弃婴行为。

“当社会整体舆论的氛围形成，相关的制度体系建立后再开岛，目的就是要避免这些问题的出现。”陈小德如是说。