三、公益创投

王名：推动公益创投，鼓励在金融创新中探索成立公益银行的建议案

全国政协委员、NGO组织研究专家、清华大学教授王名提出了推动公益创投，鼓励在金融创新中探索成立公益银行的建议案。

王名：近年来，我国公益慈善事业蓬勃发展。但有一些问题对公益事业的制约越来越凸显，集中表现为公益领域的人才缺乏和资金缺乏。针对上述问题的新型公益模式应运而生，公益创投就是其中一种。所谓“公益创投”，就是把经济生活中的“风险投资”或“创业投资”的理念运用到公益领域。公益创投与商业投资的本质区别，在于其投资目标的非营利性：公益创投并不以利润最大化为最终目的，而是兼顾投资回报与公益目标。

四、“四宗罪”

性侵幼童：“嫖宿幼女罪”存废应尽快定论

在社会舆论痛批这些罪行的同时，是以“强奸罪”论处还是以“嫖宿幼女罪”受到惩罚，一直是此类案件审判中被关注的焦点。

多次在全国两会上呼吁废除“嫖宿幼女罪”的全国人大代表、中华女子学院教授孙晓梅认为，在性侵案件中，儿童本身就是受害者，如果给幼女贴上“卖淫女”的标签，是对受害者的二次伤害，不利于对幼女权益的保护。

孙晓梅代表认为，在贯彻我国法律关于给予儿童特殊优先保护的基本原则下，“嫖宿幼女罪”的废存问题不能再无休止地被拖延。

虐童无“罪”？相关法律空白要尽快填补

虐童事件，令人发指。而令人尴尬的是，我国目前尚无专门针对虐待儿童设置的法律。有学者指出，法律在虐童罪上的空白，一定意义上纵容了儿童暴力案件的频发。

儿童是社会最弱势的群体，联合国《儿童权利公约》指出，各相关部门和机构在制定政策和落实中，都应以儿童利益最大化作为首要考虑。

对此，全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建提出，适时修订刑法，确保“虐待儿童从重处罚”，真正体现对儿童合法权益的保障。

常年奔走于维护妇女儿童权益保护工作的孙晓梅代表说，处理好虐童问题，还需要提高公共服务均等化，设立有关未成年人的保护机构，发挥社会组织的作用，给予儿童更多的人文关怀。

打击“弃婴”：从制度设计上稳妥保护弃婴生命权

据民政部保守统计，中国每年约有１０万儿童被遗弃，其中绝大部分是弃婴。儿童残疾、经济负担、传统观念等因素，使一些家庭放弃对孩子的抚养，将其遗弃。在此背景下，全国２８个省区市“试水”建立“弃婴安全岛”，在争议中低调前行。民政部副部长窦玉沛曾表示，弃婴属违法行为，也为社会道德所不容。设立弃婴安全岛，与刑法打击弃婴犯罪并行不悖。

全国政协委员、广西师范学院院长刘慕仁说，设置弃婴岛的初衷本是尊重生命与人权，是社会的一个善举。但设置弃婴岛并非鼓励犯罪，要重视规避“弃婴有理”的不良风气，与公安、司法等部门联合起来，从源头上打击弃婴行为，让弃婴者承担起更重的刑事责任，让弃婴现象逐渐减少。

全国人大代表樊一平也提出，要从根本上解决弃婴问题，需要建立完善的社会保障机制，尽可能地减少弃婴行为本身，同时也要在制度设计上，让收养弃婴更加规范。

意外伤害：留守儿童安全需警钟长鸣

２０１３年５月，根据全国妇联发布的报告，我国农村留守儿童超过６０００万，占全国儿童２１．８８％。换言之，每五个孩子里，就有一名留守儿童。

随着我国新型城镇化的发展，农村“空心化”现象日益严重。全国政协委员、全国律师协会会长王俊峰说，既然城镇化步伐不可阻挡，一定要妥善安排好对留守儿童的救济，包括制定专项的儿童基金，给予打工家庭切实的社会保障。国家重视对环境的保护，使生态得到有序发展；儿童是社会的基础，对成千上万留守儿童的保护，也是对一个民族和社会主体的“环保”。

“一个国家的文明程度看儿童。”采访中，多位代表委员感言，希望在社会良知的监督和日趋健全的法律保护下，让这些伤害远离儿童。