2013年，中国的公益慈善事业在希望中前行：慈善事业法被列入十二届全国人大常委会立法规划第一类项目；十八大通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面勾勒了现代慈善发展蓝图。

2014年两会已经闭幕，两会期间涌现出许多与公益有关的声音，这些声音会给2014年以及未来的中国公益事业带来哪些希望与前行的力量？

一、慈善立法

李立国：慈善立法指日可待

中国的民间慈善机构近年来发展较快，但无法回避的短板是，一些基金会尚不规范，透明度欠缺，种种乱象使慈善立法的呼吁显得极为迫切。两会期间，民政部部长李立国在接受采访时透露：慈善立法指日可待。

李立国：法律之所以这个起草推动工作周期比较长，主要是两个原因，第一是慈善事业发展的实践还有待丰富和完善，为法律规范提供实践基础；第二，对慈善事业发展极其要规范的慈善行为，社会各界，包括政府部门，认识上面还有不尽统一的地方，所以法律的起草工作、研究工作，征求意见的过程必然比较长。现在我可以欣慰地告诉你，经过多年的推进，这个在人大常委会和国务院的支持下，慈善立法指日可待。

郑功成：慈善事业立法2015年或可进入正式立法程序

长期关注并研究慈善事业，曾领衔提出制定慈善事业法议案的全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会委员、中华慈善总会副会长、中国人民大学教授郑功成则在接受采访时表示，慈善事业法草案今年起草，若进展顺利，2015年上半年或可提交审议。

郑功成说：“根据初步计划，今年的主要工作任务是开展广泛调研，召开专题会议，在充分调研与听取各方意见的基础上，借鉴国外慈善事业发展的经验，争取在年底形成正式的法律草案稿。今年是法律草案起草年，但还不可能提交全国人大常委会审议。如果进展顺利，预计2015年上半年可以提交审议，即进入正式立法程序。此次明确由全国人大牵头承担法律草案起草任务，并有了初步的时间表与路线图，是我国慈善事业法制建设的一大进展，它意味着法律的制定步伐将明显加快。一旦慈善事业法顺利制定并实施，一定会开启我国慈善事业发展的新时代。”

二、信托机制

马蔚华：关于公益慈善基金管理制度引入信托机制的提案

今年２月，马蔚华，这名香港永隆银行董事长、招商银行前行长刚刚当选为壹基金新一任理事长，成为中国最大民间公募基金会的掌舵人。从全国人大代表到全国政协委员，银行家马蔚华已经是第１２次参加全国两会了。今年，他提出了我国公益慈善基金的管理制度应当引入信托机制的提案。

马蔚华：2004年国务院第400号令实施的《基金会管理条例》（以下简称《条例》）等法规出台，为我国公益慈善基金发展构建了基本法律框架，促进了我国公益慈善事业的发展。但因缺乏独立的第三方托管和专业管理等信托机制，我国公益慈善基金管理仍呈现体制不透明、程序不清晰、管理不规范、社会公信力不高等滞后特征。因此，我国在制定公益慈善法律法规时，有必要引入信托机制，从公益慈善基金管理制度的层面，充分发挥托管人和管理人的角色和作用，以促使公益慈善基金透明、高效、持续发展。