高通盛融陈骏:以"五大发展理念"为引领 建好特色小镇

　　高通盛融投资集团有限公司总裁 陈骏

五大发展理念，即“创新、协调、开放、绿色、共享“，是中共十八届五中全会提出的重要发展理念。习主席强调，牢固树立并切实贯彻这“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这五大发展理念前后有序，互相协调，互相包容。”高通盛融集团总裁陈骏解读道，“创新，是每个企业、机构、国家永恒的主题，没有创新，世界经济就没有活力，生产力就得不到持续提升。但创新，一定需要顶层设计、整体规划、统筹考虑、整体实施。这就需要协调，协调各部门、行业、国家乃至全球经济分配。”

陈骏表示，中国虽然地大物博，资源丰富，但人均占有经济均量有限，地球拥有的经济发展要素总量有限，因此我们需要做到“绿色发展，坚决少占用资源，摒弃“两高一剩”的行业。

所谓开放，即我们所有发展，既要传承中国悠久的历史文化，和中国文明所取得的历史成果，也要吸收世界先进生产力的优秀做法，向先进生产力看齐，吸收有利于中国发展、世界进步的优秀成果。我们发展所取得的成就，既是个人的，也是企业的，既是中国的，也是世界的。因此我们需要开放发展、共享发展。

陈骏强调，就党中央国务院提出的以PPP形式吸引社会资本、优秀企业参与重大项目建设来说，参与特色小镇的建设与发展，是引领中国十三亿人民走上共同富裕之路、提升综合国力的重要举措。在此发展过程中，贯彻落实“五大发展理念”是非常必要的。

陈骏结合PPP和特色小镇建设，具体解读五大发展理念所体现的内涵：

创新发展。即在经济新常态和城镇化新阶段的大前提下，特色小镇应发掘新的驱动要素，它的运作机制要“破旧去僵”，做到“活而新”。活，即建设机制活，创建制代替审批制。新，即制度供给新，扶持政策有赏有罚。以企业为主体，政府做服务，市场化运作为模式；以项目为核心成立SPV公司，做好PPP投资模式下的项目运营及管理。

协调发展。即处理好特色小镇培育过程中的几对关系。特色小镇与大中城市及村的关系：成为大中城市的反磁力吸引中心，与村联动发展。政府与市场的关系：坚持市场为主体，政府为引导。产业发展与小镇规划、建设管理之间的关系：坚持产城融合原则，产业发展与基础设施建设及公共服务设施建设配套发展。产业与旅游、文化相协调，生产与生活相协调。

绿色发展。住建部、发改委、财政部发出《关于开展特色小镇培育工作的通知》，要求特色小镇具备“和谐宜居的美丽环境”和“便捷完善的设施服务”两项要素。具体来讲体现在三个“绿色化”：产业绿色化、环境绿色化、生活绿色化。

开放发展。即破除地方主义、坚持开放发展，吸引国内外高端要素人才，形成特色小镇创新创业新平台。与此同时，做到人群开放，即对投资者、创新者、旅游者开放。

共享发展。各方参与发展，并共享发展建设的成果。经验共享，总结、提炼、推广特色小镇开发建设的成功模式及经验，提升外溢效应。

陈骏介绍道，高通盛融根据党中央国务院的要求，结合自身特色，致力于五个板块：一是金融控股板块，二是实体产业板块，三是PPP及特色小镇产业基金板块，四是股权投资板块，五是慈善教育基金板块。

高通盛融努力通过特色小镇的打造，为战略新兴产业在人流、物流、资金流、信息流等方面提供要素服务，做好“产、城、人、文”相协调的创新发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

据悉，目前，高通盛融投资集团有限公司正在打造的特色小镇有:上海机器人特色小镇、北京艺术品经济特色小镇、海南足球特色小镇、嘉峪关公共航空特色小镇等。