住建部：2020年培育1000个特色小镇，坚决避免圈地开发

昨日，住房城乡建设部总经济师赵晖在国新办新闻发布会上指出，有关全国各省特色小镇建设一哄而上的报道比较多，我们做了实实在在的调查，并不是很严重。

但坚决避免打着特色小镇名义搞圈地开发，这对于部分寄希望于以特色小镇开发名义搞房地产的人泼了一盆冷水。

到2020年，培育1000个特色小镇

据悉，此次建设特色小镇的高潮出现在去年7月份。

去年7月20日，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。

据悉，培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好地发展。由于一些体制机制的限制，不利于一些小镇参与到市场化竞争中，因此挖掘一些有潜力、有特色的小镇，通过一些产业的发展不仅可以带动经济的发展也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。

专家表示，建特色小镇不单单是为了好听的名声简单地“戴帽子”，特色小镇的培育是带有实质性资源倾斜的，比如在专项建设基金等方面有关部门都会给予支持。

住建部：坚决避免特色小镇的圈地开发

昨天国新办就改善农村人居环境工作进展情况举行发布会。有记者问：“关于特色小镇的问题，刚才提到如何避免一哄而上、圈地开发的原则，请您介绍一下有没有具体的举措。我们看到有些地方提出要用千亿打造特色小镇，可能和特色小镇的初衷是相悖的。”

住房城乡建设部总经济师赵晖表示，要客观地看“一哄而上”的现象，我们对全国各个省特色小镇建设情况做了调查。调查结果显示，绝大部分省并没有出现一哄而上的现象，很多省定的省级特色小镇是几十个，100个以下，有个别省稍微多一些，我们要逐省进行提醒，有一个省提出了200个。

赵晖提到，我们认为，多和少怎么客观判断，不是说200个就错了，30个就对了，还是要看发展规律，特色小镇也好，重点镇也好，一定是在一定条件下才能发展起来的，这个规律不能违背。

要有一定的区位条件、一定的资源条件，不可能想发展多少就发展多少。

赵晖介绍，我们调查有一个很重要的因素，叫做不可移动资源，比如风景，这个小镇恰恰处在一个风景非常美丽的地区，原来很小、很破，但确定它为特色小镇进行发展后，很快能起来，因为它的风景非常诱人，旅游、养老休闲、文化产业很快能发展起来。风景是不可移动的，还有一些酒厂生产的酒，像绍兴酒，只能用当地的水，搬了就不是地道的绍兴酒。不可移动的资源就

印证了特色小镇发展一定是有客观条件的，客观条件非常重要。而政府是起到启动作用、助推作用。

赵晖指出，接下来，我们想对个别的、稍微多一些的省进行适当指导。目前来看，一哄而上的可能报道比较多，我们做了实实在在的调查，并不是很严重。另外，对特色小镇的炒作，各种研讨会，甚至以开发商为主的研讨会比较多，或者企业出钱请名人来，实际是为某一个开发项目服务的。我们要加强舆论引导，推广正面的建设经验，坚决避免打着特色小镇名义搞圈地开发。

四川首批推荐8个特色镇 仅一镇未获批

事实上，四川的特色小镇从数量上来说并不多，还不存在过热现象。

从已经公开的数据来看，去年全省已经启动的159个镇来看，四川省在去年9月份已推荐了8个镇，申报国家级特色小镇。

分别是：成都市大邑县安仁镇、成都市郫县德源镇、攀枝花市盐边县红格镇、泸州市纳溪区大渡口镇、乐山市峨眉山市符溪镇、南充市西充县多扶镇、宜宾市翠屏区李庄镇、达州市宣汉县南坝镇。

最终在去年住建部公布的第一批中国特色小镇名单中，只有乐山市峨眉山市符溪镇未获批复，其余七个均已通过审批。

去年10月住建部公布第一批中国特色小镇名单

一、北京市（3个）

房山区长沟镇

昌平区小汤山镇

密云区古北口镇

二、天津市（2个）

武清区崔黄口镇

滨海新区中塘镇

三、河北省（4个）

秦皇岛市卢龙县石门镇

邢台市隆尧县莲子镇镇

保定市高阳县庞口镇

衡水市武强县周窝镇

四、山西省（3个）

晋城市阳城县润城镇

晋中市昔阳县大寨镇

吕梁市汾阳市杏花村镇

五、内蒙古自治区（3个）

赤峰市宁城县八里罕镇

通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇

呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇

六、辽宁省（4个）

大连市瓦房店市谢屯镇

丹东市东港市孤山镇

辽阳市弓长岭区汤河镇

盘锦市大洼区赵圈河镇

七、吉林省（3个）

辽源市东辽县辽河源镇

通化市辉南县金川镇

延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇

八、黑龙江省（3个）

齐齐哈尔市甘南县兴十四镇

牡丹江市宁安市渤海镇

大兴安岭地区漠河县北极镇

九、上海市（3个）

金山区枫泾镇

松江区车墩镇

青浦区朱家角镇

十、江苏省（7个）

南京市高淳区桠溪镇

无锡市宜兴市丁蜀镇

徐州市邳州市碾庄镇

苏州市吴中区甪直镇

苏州市吴江区震泽镇

盐城市东台市安丰镇

泰州市姜堰区溱潼镇

十一、浙江省（8个）

杭州市桐庐县分水镇

温州市乐清市柳市镇

嘉兴市桐乡市濮院镇

湖州市德清县莫干山镇

绍兴市诸暨市大唐镇

金华市东阳市横店镇

丽水市莲都区大港头镇

丽水市龙泉市上垟镇

十二、安徽省（5个）

铜陵市郊区大通镇

安庆市岳西县温泉镇

黄山市黟县宏村镇

六安市裕安区独山镇

宣城市旌德县白地镇

十三、福建省（5个）

福州市永泰县嵩口镇

厦门市同安区汀溪镇

泉州市安溪县湖头镇

南平市邵武市和平镇

龙岩市上杭县古田镇

十四、江西省（4个）

南昌市进贤县文港镇

鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇

宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇

上饶市婺源县江湾镇

十五、山东省（7个）

青岛市胶州市李哥庄镇

淄博市淄川区昆仑镇

烟台市蓬莱市刘家沟镇

潍坊市寿光市羊口镇

泰安市新泰市西张庄镇

威海市经济技术开发区崮山镇

临沂市费县探沂镇

十六、河南省（4个）

焦作市温县赵堡镇

许昌市禹州市神垕镇

南阳市西峡县太平镇

驻马店市确山县竹沟镇

十七、湖北省（5个）

宜昌市夷陵区龙泉镇

襄阳市枣阳市吴店镇

荆门市东宝区漳河镇

黄冈市红安县七里坪镇

随州市随县长岗镇

十八、湖南省（5个）

长沙市浏阳市大瑶镇

邵阳市邵东县廉桥镇

郴州市汝城县热水镇

娄底市双峰县荷叶镇

湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇

十九、广东省（6个）

佛山市顺德区北滘镇

江门市开平市赤坎镇

肇庆市高要区回龙镇

梅州市梅县区雁洋镇

河源市江东新区古竹镇

中山市古镇镇

二十、广西壮族自治区（4个）

柳州市鹿寨县中渡镇

桂林市恭城瑶族自治县莲花镇

北海市铁山港区南康镇

贺州市八步区贺街镇

二十一、海南省（2个）

海口市云龙镇

琼海市潭门镇

二十二、重庆市（4个）

万州区武陵镇

涪陵区蔺市镇

黔江区濯水镇

潼南区双江镇

二十三、四川省（7个）

成都市郫县德源镇

成都市大邑县安仁镇

攀枝花市盐边县红格镇

泸州市纳溪区大渡口镇

南充市西充县多扶镇

宜宾市翠屏区李庄镇

达州市宣汉县南坝镇

二十四、贵州省（5个）

贵阳市花溪区青岩镇

六盘水市六枝特区郎岱镇

遵义市仁怀市茅台镇

安顺市西秀区旧州镇

黔东南州雷山县西江镇

二十五、云南省（3个）

红河州建水县西庄镇

大理州大理市喜洲镇

德宏州瑞丽市畹町镇

二十六、西藏自治区（2个）

拉萨市尼木县吞巴乡

山南市扎囊县桑耶镇

二十七、陕西省（5个）

西安市蓝田县汤峪镇

铜川市耀州区照金镇

宝鸡市眉县汤峪镇

汉中市宁强县青木川镇

杨陵区五泉镇

二十八、甘肃省（3个）

兰州市榆中县青城镇

武威市凉州区清源镇

临夏州和政县松鸣镇

二十九、青海省（2个）

海东市化隆回族自治县群科镇

海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇

三十、宁夏回族自治区（2个）

银川市西夏区镇北堡镇

固原市泾源县泾河源镇

三十一、新疆维吾尔自治区（3个）

喀什地区巴楚县色力布亚镇

塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇

阿勒泰地区富蕴县可可托海镇

三十二、新疆生产建设兵团（1个）

第八师石河子市北泉镇