提速降费三年移动用户资费下降83.5% 人均年省160多元

发布时间: 2018-03-16 15:27:38 |来源:新京报 | 作者:马婧 |责任编辑: 曹洋

 

流量降费人均年省160多元

工信部表态,7月1日前取消流量“漫游费”;提速降费三年来,移动用户资费下降83.5%

政府工作报告指出,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游费”,移动网络流量资费年内至少降低30%,让群众和企业切实受益,为数字中国建设加油助力。

“取消流量漫游费”“流量资费降低30%”,政府工作报告送来这两个“大礼包”让网民和众多企业兴奋了很长时间。

近年来,我国在网络提速降费上取得积极成效,几乎每个人都能感受到通信网络提速降费的成果。但与广大用户的期待相比,通信企业还需在创新发展上不止步、不停息。未来提速降费将怎么进行?用户还能得到哪些实惠呢?运营商会怎样应对新的变化?

“两会”期间,新京报推出《经济策》专题。通过深入采访两会代表委员,对新经济、高质量发展、个人信息保护、国企改革、营商环境、产业振兴、下调关税等问题进行深入探讨,希望从代表委员们的回答中,寻找到解答问题的对策。

手机明明“躺着”好几G本地流量,到外地还得重新掏钱买全国通用流量。不少手机用户可能都吐槽过类似的经历,这个问题很快有解了。

今年的政府工作报告指出,取消流量“漫游费”,移动网络流量资费年内至少降低30%,让群众和企业切实受益,为数字中国建设加油助力。

工信部副部长陈肇雄3月6日在接受媒体采访时表示,将确保手机流量“漫游费”于7月1日前取消。随后,三大运营商纷纷表态,坚决贯彻落实加大网络提速降费力度的相关要求,确保相关举措全面尽快落地实施。

“本地流量用不完,全国流量不够用”

北京的李女士手机账户里至今还由14个G的本地流量,可前不久李女士去外地旅游,短短三天的时间,她就花掉了两百多元流量费。李女士说,这个卡是当初办理中国联通宽带赠送的,平时不经常去外地,没有关注过流量还要区分本地和全国,“当时觉得每个月有15G的流量,肯定用不完。在外地旅游时也是肆无忌惮地用。”

她向记者回忆到,在外地时收到了短信提醒,只显示流量超出了多少兆,需要扣费多少,“第一次提醒我的时候已经扣掉120多元了,当时我觉得自己还有那么多流量,可能是发错短信了吧。第二次收到短信提醒,已经扣了130多元,我上网一查才知道有本地流量和外地流量的区别。”

李女士的遭遇并不是个案,不少网友都遇到了“本地流量用不完,全国流量不够用”的问题。用户王先生告诉记者,北京移动平时会不定期赠送本地流量,但是想真正用上这些赠送的流量并不容易。“只有套餐流量、流量加油包流量用完的情况下才能使用赠送流量。比如说我的套餐里是全国流量,我在本地上网使用得也是全国流量,并不是它赠送的本地流量。有时候,我在月末那几天去外地出差,套餐内的全国流量已经用完了,赠送的本地流量在外地又不能用,只能花钱购买流量包。”

今年政府工作报告中,不仅提到了取消流量“漫游费”,还提到了移动网络流量资费年内至少降低30%。

随着移动互联网的发展,人们用手机上网的需求越来越强烈。工信部发布的《2017年通信业统计公报》显示,2017年手机上网流量达到235亿GB,比上年增长179%,在移动互联网总流量中占95.6%;全年每月人均移动互联网接入流量达到1775MB/月/户,是2016年的2.3倍,相当于每年人均互联网接入流量约为20.8GB。

工信部去年底公布,手机上网流量平均资费降至26元/GB。记者据此计算,流量资费年内至少降低30%之后,平均资费将从26元/GB减少到18.2元/GB。即使2018年人均使用流量维持在20.8GB,平均每人每年的移动流量资费也将由原来的540.8元降低到378.6元,人均每年减少162.2元的移动数据费用支出。若再加上取消流量漫游费,用户在流量上的费用支出将减少更多。

三年来移动用户资费下降83.5%

2015年5月,李克强总理在主持召开国务院常务会议时,确定加快建设高速宽带网络,促进提速降费,并提出多项具体措施。三年时间过去了,我国运营商在提速降费方面取得了一定成效。

根据工信部数据显示,在提速上,光纤宽带与移动4G网络规模全球第一,70%以上用户使用50M以上宽带,近10亿用户用上4G网络。工信部部长苗圩今年在“部长通道”接受采访时指出,三年来,宽带用户单价下降了90%,移动用户资费下降了83.5%。

陈肇雄在接受媒体采访时表示,取消流量“漫游费”最大的难点是两个方面,从企业经营来说,它有个业务转型的问题,也就是取消漫游费、降低流量费,企业收入会减少,所以它必须发展新的业务,来弥补这方面,这会有一个过程。第二,从技术上讲,它调整套餐、调整计费软件功能需要一定的时间。

近年来,流量收入超越语音、短信等传统业务,成为运营商的主要收入来源。不少人担心,取消流量“漫游费”会不会给运营商的业绩带来较大影响。电信分析师付亮认为,取消流量“漫游费”会对运营商业绩造成一定影响,“流量资费的下降会影响整个运营商的收入。移动网络流量资费年内至少会降低30%,流量作为运营商重要业务之一,它资费的下降肯定会给运营商带来不小的挑战。”

付亮告诉记者,从长远来看,运营商很难在基础电信业务如电话、短信、上网等中挣钱,国家也不允许,运营商就必须主动进入新的领域去探索发现新的收入来源。

代表委员建言

张云勇:

运营商应加快新业务布局,迎接提速降费

运营商可从三大方面降低成本,一个是面向用户的成本,一个是营业网点渠道的成本,再一个是整个行业可以通过共建共享光纤、宽带等资源,减少一定的成本。

新京报:工信部提出手机流量“漫游费”于7月1日前取消。流量“漫游费”取消后,哪些用户获益最大?

张云勇:假设工信部7月1日前取消流量“漫游费”,受益最大的还是年轻人。商务人士经常出差,他们对价格不是很敏感;家庭用户的融合套餐资费已经很便宜了,比如中国联通的智慧沃家冰淇淋套餐,两三百块钱一个月,整个家庭可以捆绑五个移动用户、一个固话号码、一个固网宽带。

从我们现在统计结果来看,年轻人在本地的手机上网需求很旺盛,每个月的流量基本都会超过10个G。年轻人节假日出去游玩、回家探亲的时候,对漫游流量的需求也比较旺盛。

新京报:未来流量“漫游费”的取消,是以套餐的形式出现,还是彻底的取消?

张云勇:这个要看工信部的政策,用户肯定是希望彻底取消。我们现在也是两手准备,政策怎么要求我们就怎么制定。从国际趋势上讲,以后的套餐可能要扁平化,甚至是极简套餐。

在联通的互联网套餐卡方面,腾讯大王卡最低资费只要18块钱,套餐里面包含很多流量。我们在政府工作报告的前四天,也就是3月1日,主动把大王卡里的一些流量,从本地流量免费升级为全国流量。

新京报:现在运营商推出的套餐会不会有些复杂?未来会简化套餐吗?

张云勇:肯定会简化,这个也符合国际趋势,像T-Mobile只有一个套餐。国内运营商因为历史遗留问题,还有中国用户偏好完全不一样,所以套餐比较多。

现在我们已经做了很多工作,压缩了很多套餐,但是坦率地讲,跟国外的运营商相比还是有点多。接下来,我们要设计以流量为核心的套餐,真正和国际运营商来对标。国际运营商主要两个维度,一个是流量,一个是视频,通过这两个维度来制定扁平化的套餐。下一步,语音也可能通过数据流量套餐来体现。

新京报:此次取消手机流量“漫游费”,为什么要设置将近四个月的过渡期?

张云勇:假设工信部真要求四个月的话,四个月的过渡期主要就是用来改造计费系统,中国联通的BSS计费系统可能相对灵活一点,我们是一级架构,但也需要时间。其他运营商可能是分省建立的,有31个省份,这个改造量还是很大的,然后要进行互通业务测试,还有就是要根据工信部的一些标准来测试。

4个月时间还是比较紧张的,因为这是要调测一个庞大的系统,涉及上亿的用户体量,整个运营商加起来十个亿。不管怎么样,我们肯定会按照要求完成相关系统的调测。

新京报:流量“漫游费”取消后,流量单价会下降,运营商今后会采取什么措施提升经营业绩?

张云勇:我们主要通过两个措施来提升业绩,一方面就是希望流量单价降下来后,增加用户的使用量,通过用户的黏性来提升总的业务规模。第二个措施在我看来更为重要,个人业务逐渐饱和后,要挖掘新的蓝海。尤其是进入5G时代后,会衍生出工业物联网、远程驾驶、自动控制等新的产业。从国外运营商的发展方向上来看,这可能是一个很大的增长,我们也非常有信心。

新京报:未来如何降低运营商的成本?

张云勇:我觉得运营商的三大成本有改进的空间,一个是面向用户的成本,一个是营业网点渠道的成本,尤其是实体渠道,再一个是整个行业可以通过共建共享光纤、宽带等资源,减少一定的成本。这些问题其实都是老问题,老问题新困难,可能还需要政府层面去统筹,去做好顶层设计。

某种意义上讲,行业的实体渠道还有点粗放,很多时候是为了建而建。根据互联网发展的规律,线上办理业务人数逐渐增多,线下办理业务的需求就会变少。线下营业厅除了提供网点的基本服务外,还需要积极转型,打造类似于苹果体验店的营业厅。

从国家层面来讲,运营商还是要进一步推进共享共建,真正降低管道成本。我们的宽带接入,每个家里面都有好几根,有主流运营商的,也有二级运营商的,某种意义上造成了很大的浪费。怎样在既不垄断又充分竞争的市场里,让用户有更多选择权,又真正保护管道(光纤、宽带)的投资,是一个非常重要的话题。这块投资金额还是特别大的,在建设成本之外,还有大量的运营成本,包括电费等等,其实还有很多的改进空间。

杨震:

取消流量“漫游费”,运营商收入不一定降低

信息通信技术以及它的产品已经成为基础设施,如果费用降低,用的人一定越来越多,企业也愿意引进这个技术来改造,升级换代。降费对老百姓使用等方面也都有正面作用。

新京报:2015年5月20日,国务院办公厅印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》,提出了加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的目标和举措。今年已经是提速降费的第三个年头,你觉得提速降费的意义是什么?

杨震:信息通信技术以及它的产品都已经成为基础设施了,如果费用降低,用的人一定越来越多。现在国家提倡“互联网+”,一个企业要改造自己的工艺、产品,就需要引进互联网技术。当然,企业要考虑费用,如果说这个费用降下来,他们就愿意引进这个技术来改造,升级换代。降费对老百姓使用等方面也都有正面作用。

新京报:从2015年我国提出提速降费起,每一年都有新的进展,去年取消了语音长途漫游费,今年又提出要取消流量“漫游费”。在你看来,近几年提速降费在哪些方面做得比较好?

杨震:现在有一个WLAN,就是无线局域网,它的好处是包月,不限流量,用户看大流量的视频就会连接无线局域网。我现在关心的就是,速率要保证。很多时候,费用是固定的,保证有足够的速率,也是实现提速降费的一个方面。现在大家不管到哪里,先要找WLAN,我觉得无线网络覆盖现在做得还是不错。

新京报:流量收入是运营商的主要收入来源,取消流量“漫游费”后,对运营商业绩会带来多大的影响?

杨震:提速降费的同时,也要保证企业健康的成长,不能说把企业的利润全都搞没有了,这样企业就不能更新换代,设备更新也是有成本的,企业也要养员工。老百姓享受到了更好的服务,也要付出一定的费用。大家要共同获益,形成一个良性的循环,企业也要不断改进服务,保证用户的体验。

现在三大运营商之间也是有竞争,会有一定降费。当然,我们希望是良性的竞争,不是恶性竞争,你降价我也降价,之后服务就差了,这不行。要形成一个良好的秩序,为老百姓提供好的服务,同时运营商也能获得一定利润,实现共赢。

大家普遍关心三大运营商利润会不会下降,简单看,提供同样的服务收费变少了。但并不能这样简单地来看待4G降费,随着技术的进步,进入5G时代,速率会大大增加,费用降下来了之后,使用的需求会大大增加了,跟薄利多销是一样的。取消流量“漫游费”后,运营商的收入不一定会降低,也有可能收入会涨上去。如果费用太高了,大家都不用,也是没有收益的,降下来也是好事,重要的是要把握好这个度。

新京报:眼下三大运营商正在积极布局5G,业内有一种说法是4G的投入还没有收回成本,5G面临着无钱可投的局面。你觉得应该如何解决这一问题?

杨震:信息通信对现代化城市很重要,没有这个基础设施怎么进入新型社会,下一步的智慧化更无从谈起。现在我们经常说的大数据,都是从互联网一步一步发展过来的,因此基础设施就要保证好,不能说让运营商连基础设施都不愿意建好。

在这里,我呼吁政府对运营商提供一定的支持,但并不是说简单地给他们钱。运营商是企业,有业绩的考核,同时也承担了社会责任。信息通信作为基础设施需要海量的投入,现在大家普遍用4G,马上就会上5G了,到时候并不是简单地把3G给淘汰了,还是需要继续维护。3G的成本可能已经收回来了,4G还没有,4G没有运行多少年。5G网络覆盖全国需要千亿资金投入,投入是巨大的。运营商提供的服务有公益的性质在里面,当然作为企业也是要盈利的。从运营商提供了社会基本服务角度的出发,能不能从税收、用电政策上给予一些优惠,让他们能够积极地为社会提供更好基础设施服务,这样大家共同获利。(马婧)


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