上海出台“扩大开放100条” 建立开放型经济新体制

为打造中国新一轮全面开放新高地，上海10日发布“扩大开放100条”行动方案(以下简称《行动方案》)，聚焦金融、产业、知识产权、平台、营商环境等五大领域。“扩大开放100条”中，有32条涉及金融领域，17条涉及服务业和制造业产业体系，15条涉及知识产权，26条涉及进口促进平台，10条涉及营商环境。

资料图：旅客在上海外滩游玩。殷立勤 摄

提升上海国际金融中心能级方面，上海将大幅放宽银行业外资市场准入，支持商业银行在沪发起设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司。放宽证券业外资股比及业务范围限制，支持外资在沪设立证券公司、基金公司、期货公司，将外资持股比例上限放宽至51%，不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司。

同时，进一步扩大保险业对外开放，争取3年内，取消人身险公司外资持股比例限制。推进更高层次的金融市场开放，扩大沪港通每日额度，争取在2018年内开通“沪伦通”。拓展自由贸易账户功能和使用范围，并且加强国际金融中心精准宣传推介。

构筑现代服务业和先进制造业产业体系方面，进一步放宽服务业市场准入，支持外商独资企业从事国际海运货物装卸、集装箱站场和堆场业务。加快实施汽车、飞机、船舶产业对外开放，以嘉定、临港等汽车产业集聚区为依托，吸引世界知名外资汽车企业建设研发中心及高端整车项目。创新发展高端绿色进口再制造和全球维修业务，扩大企业自产设备维修、再制造服务，加快建立出口产品售后服务体系。

建设高标准知识产权保护高地方面，要加强司法保护为主导、行政保护协同的知识产权保护机制，出台《中国国际进口博览会知识产权司法保护意见》，制定《上海市重点商标保护名录》。完善高质量的知识产权海外维权服务体系，同时构筑开放引领的知识产权公共服务平台。

打造更具国际市场影响力的进口促进新平台方面，《行动方案》指出要按照国际一流标准全力办好中国国际进口博览会，建设“6天+365天”一站式交易促进服务平台。打造服务全国的进口贸易专业服务平台，进一步发挥钻石、宝玉石、酒类、机床、化妆品、医疗器械等专业贸易平台的集聚功能。营造高效便捷的货物和服务进口贸易环境，全面推进药品医疗器械进口枢纽口岸建设。

《行动方案》还指出，要创造一流的法治化、国际化、便利化营商环境。全面深化外商投资负面清单管理制度，实现审批服务事项“一网通办”，深入推进“证照分离”改革全覆盖。同时持续深化营商环境改革，主动争取国家营商环境改革试点举措在上海先行先试。