对标国际规则 福州自贸片区制度创新高地初步形成

福州自贸片区综合服务大厅内，8个企业注册窗口正高效、有序地忙碌着。　闫旭　摄

(“新时代·新平台·新机遇”)对标国际规则福州自贸片区制度创新高地初步形成

福州马尾区湖里路27号，福建自贸试验区福州片区(简称“福州自贸片区”)综合服务大厅就坐落于此。大厅内，8个企业注册窗口高效、有序地忙碌着。

得益于2017年12月福州自贸片区推出的“一窗受理，一窗发证”举措，在这里，企业“只跑一趟”，就可以领取到营业执照、公章、银行开户许可证。这是福州自贸片区“多证合一”登记制度改革的又一次探索，优化了审批流程，提升了服务水平，是一次利民便企的改革。

得益于2017年12月福州自贸片区推出的“一窗受理，一窗发证”的举措，在这里，企业“只跑一趟”，就可以领取到营业执照、公章、银行开户许可证。　闫旭 摄

福州市马尾区市场监督管理局窗口负责人郑荣春告诉中新网记者，福州自贸片区深化商事登记制度改革，在全国率先实行“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度，核发全国首批电子营业执照，企业注册时间由15个工作日缩短至最快3个工作小时。

福州自贸片区综合服务大厅，就记录了福州自贸片区2015年4月21日挂牌以来大胆试、大胆闯、自主改的每一步。

挂牌3年多来，福州自贸片区不断深化行政审批制度改革，集中实施福建省、福州市、马尾区三级政府部门440项行政许可和公共服务事项，实现“办事不出区、审批不出区”。

据福州自贸片区管委会介绍，福州自贸片区已推出11批体制机制创新举措136项，其中属全国首创的有39项。“‘一照一码’登记制度”“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”“原产地签证管理创新”等6项创新举措已在全国复制推广。

率先试行出口退(免)税无纸化管理；率先试点行政执法公示制度；率先在跨境电商领域采用第三方信用评级；建设中国首家电子化可追溯水产品交易平台；首创台胞权益保障法官工作室……对标国际规则，福州自贸片区制度创新高地初步形成。

马尾区市场监督管理局工作人员向记者展示“三证合一，一照一码”的营业执照，右上角为电子营业执照。　闫旭摄

改革创新，让福州自贸片区建立起更国际化的投资贸易规则，催生出更标准化的政府服务，营造出更便利化的营商环境，吸引境内外企业纷至沓来。据福州自贸片区管委会透露，截至目前，福州自贸片区新增企业28787户，总注册资本4700多亿元，企业数量较挂牌前增长10倍。

今年5月，国务院印发了《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》。随后，福州市围绕进一步强化改革系统集成、扩大对台和“海丝”交流合作、建设高质量自贸试验区的目标，制定了《关于贯彻<进一步深化中国(福建)自贸试验区改革开放方案>的实施方案》。

福州自贸片区管委会副主任梁勇表示，福州自贸片区将对标国际先进规则，持续深化改革开放，进一步放宽投资准入，深化商事制度集成化改革，提升贸易便利化，深化金融体制改革，打造国际化营商环境。

此外，福州自贸片区还将推进简政放权，不断提升政府治理水平，包括推进政府服务标准化、透明化，全面实施“互联网+政务服务”，深化证照分离改革，深化投资项目审批全流程改革，深化事中事后监管改革等。