广东自贸区三周年 海关服务聚焦贸易便利化

广州海关首票海运“安智贸”进口货物抵达广州南沙港　池兆恩　摄

4月，广东自由贸易试验区迎来挂牌成立三周年。记者25日从海关总署广东分署获悉，三年来，广东自贸区所在的海关积极服务广东自贸试验区深化改革开放，在整个自贸试验区内进行全方位、多维度的海关监管制度创新，推动区内贸易便利化水平再上新台阶。

南沙港航拍图韩建全摄

根据4月25日发布的《2017年中国(广东)自由贸易试验区贸易便利化绩效评价报告》显示，2017年广东自贸试验区整体贸易便利化水平继续稳步提升。以2016年为100分计算，2017年广东自贸试验区贸易便利化总指数为102.33，连续三年攀升。据了解，2017年广东自贸试验区外贸进出口9897.99亿元，同比增长4.81 %；自贸区海关注册企业10342家，比挂牌当年增长1倍；货物进出口通关时间压缩三分之一。

此外，跨境电子商务、保税融资租赁、平行进口汽车等新型贸易业态跨越式增长，粤港跨境货栈、陆空联运出口、粤港澳游艇自由行、澳门单牌车便利进出横琴、加工贸易废料内销网络交易、国际邮轮等业务实现从无到有；广东自贸区所在的海关累计推出70余项海关监管创新制度，其中21项在全省范围复制推广，2项基础性制度上升成为全国自贸区制度经验。

提升贸易便利化，打造高水平对外开放门户枢纽

贸易便利化能够有效降低企业的交易成本，创造效率，是打造高水平对外开放平台的重要内容，也是自贸试验区深化改革的主要任务。广州海关在南沙片区率先实施“互联网+易通关”改革。截至2017年底，南沙片区“互联网+自助报关”报关单数约136万票，进出口货物在南沙片区通关时间比2016年分别压缩48.5%、53.3%，推动广州港南沙港区集聚全球航运、物流、贸易信息等优质发展资源，为广东自贸区高质量发展注入强大动力。

深圳海关在前海蛇口片区实施国际中转货物自助通关，实现24小时无纸化自助办理国际中转货物通关手续；实现前海蛇口港区码头全天候24小时改船作业，有效降低了海运物流作业成本和提升配载效率。2017年共约19万个集装箱适用该种验放模式，平均每票货物可节约8小时左右的物流通关时间。

拱北海关在横琴片区推动经澳门中转确认书无纸化改革，对经横琴口岸进境的澳门中转货物，通过系统调取审核该确认书电子信息，减少货物中转耗时减少0.5-2天，更好发挥横琴片区毗邻澳门优势。

为保障制度创新和持续提升贸易便利化，海关广东分署先后制定了“自贸区海关制度创新指引”和“自贸区贸易便利化评估指标”，两项牵引性基础制度上升为全国自贸区经验，为全国自贸区建设探索出了广东经验。

推进保税制度升级，支持新型贸易业态发展

新型贸易业态发展是自贸区发挥贸易功能转型、服务功能拓展的体现，也是培育贸易增长新动能，促进新产业链和价值链形成的重要板块。海关总署广东分署依托“互联网+保税”，拓展保税服务内涵，创新“加工贸易废料网络交易”，支持广东加工贸易创新发展和构建法制化营商环境。

广州海关在南沙片区持续优化跨境电商网购保税进口监管模式，推出跨境电商货物“先入区再理货”、电商企业“同业联合担保”，推动南沙片区形成了“物流畅顺、通关便捷、监管有效”的海关监管模式，促进大批优质电商企业入驻自贸区。

深圳海关在前海蛇口片区开展跨境电商“保税+实体新零售”模式试点，通过保税展示交易叠加跨境电商，打造保税货物、电商货物、完税货物在区外商业场所共同展示交易的“一店三态”零售新模式。

提升支撑服务能力，支持“一带一路”和粤港澳大湾区建设

自贸区发展离不开国家战略和国际化视野。依托广东自贸区的区位优势，广东自贸区海关着力拓展粤港澳合作和服务企业走出去，更好服务粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议实施。

广州海关依托南沙片区港口条件和通关环境，支持泛珠三角地区建立32个具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的无水港，构建内外互联的航运物流大通道。

深圳海关在前海片区实施“深港陆空联运改革”，启动实施通过跨境快速通关和“跨境一锁”，将香港机场空运打板理货服务前置到前海湾保税港区，构筑以前海为中心的“全国揽货、前海集聚、香港直飞”的出口模式，通过该模式企业物流时间节约1/4，物流成本节约1/3。

拱北海关在横琴片区实施澳门单牌车便利进出横琴，实施一次备案、综合管理、信息监管、免交担保，进一步推动粤澳两地融合发展。