对话高玉峰：让“四个全面”引领旬邑新发展

谋划小康之业，让全民共享发展成果

中国网：旬邑作为革命老区、国家扶贫开发重点县，生态资源、自然资源、人文资源丰富，发展活力和潜力巨大。如今在“四个全面”的引领下，旬邑如何以此为契机，创新发展，实现旬邑的全面小康?

高玉峰：当前，我国经济发展进入新常态，实施创新发展进入关键期。我们将以“四个全面”为引领，明确方向，找准路径，推动旬邑经济社会发展实现从要素驱动为主向创新驱动为主的根本转变，为旬邑的全面小康布局发力。

目前，旬邑在推进经济转型发展的任务繁重而艰巨，我们只有以转型发展为主线，以改革创新为动力，以依法治县为抓手，以从严治党为保障，深入实施农业富民、工业转型、旅游兴县、项目带动、消费拉动、创新驱动六大战略，才能确保旬邑各项工作的顺利开展，才能让关中最美县、陕西强县、全国城乡一体化示范县和小康社会的旬邑目标如期实现。

第一，实施产业转型，壮大经济实力。以现代农业为抓手，优化苹果品种结构和栽植布局，不断提升果品质量，做大做强“马栏红”苹果品牌，实现家家有果园，人人有收入的增收布局;主抓生猪、肉牛、肉羊设施养殖，选引肉品加工、冷链物流等龙头企业，建设全市畜牧产业发展强县，让农民在保本增收的前提下，鼓起钱袋子。以新型工业为抓手，关闭整合县域内小煤矿，加速推进煤制天然气等重大项目;积极引进食品加工、医药制造等非煤产业，着力建设陕西重要的食品加工和医药制造基地，打造工业经济升级版，为全县的经济发展注入新的活力。以休闲度假为抓手，树立全域景区理念，全面打造旬邑成为“秦都-长安后花园”，启动建设马栏红色小镇项目，打造省级红色旅游名镇;建设石门山国家森林公园、升级秦直道、秦商文化—唐家大院、柏岭寺水库、蚂蚁沟牡丹园等国家4A级以上旅游景区，开发以三水河川道百里崖居为核心的“古豳国”先周文化体验区，带动休闲度假游快速升温，实现旅游产业突破发展，让旅游成为旬邑经济发展的核心动力，为旬邑旅游注入更多的文化内涵和精神内涵。

第二，加大资金投入，着力改善民生。把新增财力的80%、财政收入的80%用于民生作为硬指标，让全县人民尽享经济发展红利。加大扶贫攻坚力度，强化政策、资金、技术等方面扶持，帮助群众增加现金收入，到2020年前消除贫困人口。认真贯彻《咸阳市委、市政府关于落实教育文化卫生体育规划(2014年—2020年)及实施项目建设的通知》，以实施规划项目为抓手，突出抓好“双高双普”、职业教育、医药卫生、文化产业和全民健康工程等重点工作落实，不断提升群众幸福指数。完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等“五大保险”，完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度、城市廉租住房等“五大救助”，鼓励兴办优抚、扶老、助残、救孤、济困 “五大福利”，发展社会事业，增强公共保障能力，加快建设幸福新旬邑。

第三，深入实施精准扶贫，助力小康旬邑。如何适应经济发展新常态，在新时期新形势下打好扶贫开发攻坚战，加快改善老区人民群众生活?这是摆在我们面前的现实问题，只有让每一个群众不掉队，才能保证人民群众的脱贫梦，才能同全国人民一道同步够格的进入小康社会。

促进群众脱贫致富是件功德无量的大事，也是最大的政绩。做好扶贫精准工作，就是要对每个贫困户都要摸清底子，深入分析致贫原因，明确制定帮扶措施，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，实现局部“量变”到全局的“质变”的转变。要用长远的眼光，将经济、文化、生态协调统一，确保扶贫项目效益的长远化、最大化同时想方设法实现贫困人口的自我“造血”功能。大力发展现代农业，把涉农部门资金、社会各界资金、群众自筹资金等各方面资金统筹安排，捆绑使用，最大限度地发挥资金的聚合效应。全面实施家家有果园、人人有收入同养殖业齐头并进的致富增收模式，增强贫困人口的培训教育和市场引导，增强信心，让贫困人口主要依靠自身的力量实现脱贫致富。治贫必先治愚，扶贫要先扶智，授人以鱼不如授人以渔等等，说明扶贫的核心就是扶人。而扶人的核心就是要实现“输血”功能，教育是根本。要加大对教育的投入力度，实现教育公平，深抓教育质量，阻止贫困现象代际传递。此外要规范管理，强化监督考核，尊重群众意愿，扩大群众知情权，规范干部行为，保障群众利益。