广州市人民政府新闻办公室新闻发布会第14场

女士们、先生们，大家上午好！

欢迎大家参加广州市新闻办定期新闻发布会，今天是2019年广州市政府部门新闻发布会的第十四场，我们很高兴邀请到

市国资委党委委员、副主任叶珊瑚先生

市金融局副局长聂林坤先生

市供销合作总社党组成员、理事会副主任李洁明女生

欢迎各位发言嘉宾的到来，首先跟大家介绍相关的情况，下面，首先请市国资委党委委员、副主任叶珊瑚先生介绍相关情况，有请。

各位媒体朋友，大家上午好！

首先，对大家长期以来对广州国资国企的关心支持表示衷心的感谢。下面我简要介绍国资国企的有关情况。

去年以来，市国资系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市决策部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以大湾区建设引领国资国企改革创新发展，各项工作取得新进展，为广州国家中心城市建设全面上新水平发挥积极作用。

1.稳增长方面，主要经济指标保持持续较快增长。今年上半年市属国企实现营收4096.4亿元、增长19.9%，利润383.3亿元、增长7.5%，净利润302.9亿元、增长10.1%；资产总额3.61万亿元、增长15.5%，净资产9430.1亿元，增长15.5%；为全市稳增长作出重要贡献。

2.稳投资方面，重点项目投资超进度完成。今年市属国企117个攻城拔寨重点投资项目计划投资1194.4亿元，其中上半年完成投资686.4亿元，完成率57.5%，超过时序进度7.5个百分点，成为全市稳投资的重要支撑。

3.大湾区建设方面，初步形成较为完善的“1+3+N”行动体系。制定出台广州国资国企落实大湾区规划纲要若干意见，推出1个主体文件、3个配套文件，落实N个产业园区及重大项目建设，聚焦基础设施互联互通，现代化产业体系建设，实施创新驱动发展战略。以广州港为主体整合珠江口内及珠江西岸港口资源，支持地铁集团承接4条珠三角城际铁路运营管理，积极发挥市属国企在大湾区建设中的主力军作用。

4.促改革方面，一批重点改革事项落地实施。出台深化改革及混改实施意见，制订市国资委转职能工作方案，改组无线电集团为首家国有资本投资公司，实现广汽、无线电、广药纳入“双百企业”，向社会推出总资产5000亿元的20个混改重点项目，完成广州银行155.6亿元股权优化项目，推动艾末森、广东奇化完成省级员工持股试点，以广汽集团为试点在全省率先实行集团层面职业经理人制度，进一步激发国企内生动力和活力。

5.调结构方面，内部资源整合与外部兼并收购双措并举。去年共完成10家企业整合，今年的重组工作方案已经市委市政府审定；实现市财政登记191户企业移交统一监管，完成7家市属政务接待酒店整合和8家行政单位土地物业划转。组建200亿元的产业并购基金，万宝、万力、广州金控、广州轨交基金等并购项目已完成股份交割，其余并购项目正按计划推进。

6.促发展方面，国企新旧动能转换、产业结构升级呈现出新的亮点。去年以来共安排国资收益19.7亿元，支持国企科技创新及产业转型升级，市属国企累计研发投入达176.4亿元（含研发费用支出及资本性支出），实现5亿元规模以上工业企业研发机构全覆盖，广汽新能源工厂建成投产，建筑集团装配式建筑产业基地形成20万立方米的年产能。完成全市437户“僵尸企业”出清重组，完成22万户在穗国企职工家属区“三供一业”完成分离移交并启动维修改造，60个企业办公共服务机构基本剥离。

7.担使命方面，国资国企对国家中心城市的保障支撑作用进一步强化。去年以来国资收益调入一般公共预算29.09亿元，占国资收益支出的30%；地铁集团、公交集团合计运客76.57亿人次、占全市公交客流的85%；1座新（扩）建污水处理厂建成投产，8座启动建设，完成污水管网建设2604公里，44条城中村完成供水管道安装1749公里，燃气保障新覆盖居民用户35万户，销售天然气20亿立方米；5个垃圾焚烧厂全部建成投产，日焚烧处理规模1.55万吨、居全国重点城市前列，完成生活垃圾处理1101.96万吨、占全市垃圾处理量的96.33%，对提升城市综合功能发挥重要作用。

8.抓扶贫方面，国资系统承担的3省5市及181条村扶贫任务阶段性完成。广梅园5个项目建成投产，广百清远物流枢纽园区即将开园试运行，新疆喀什广州新城商业入驻率提高至59%；毕节、黔南国企结对帮扶资金及捐款3200多万元，国资系统8个驻村工作队、4家企业、23名扶贫干部被评为广东省脱贫攻坚工作突出贡献集体和个人。

9.防风险方面，国资系统防范化解重大风险的能力进一步增强。制订防范化解重大风险攻坚战三年行动方案，出台投资监管办法并明确11条禁止类项目和3条特别监管类项目，完成物业出租整改，对5家企业融资性贸易损失进行审计鉴证并移送处理，市属国企总体资产负债率比2017年末下降0.8个百分点，进一步强化不发生系统性风险的底线。

10.强党建方面，初步构建起具有广州特色的国企党建运作模式。在全省率先成立企业党建处统筹国企党建工作，出台基层党组织建设三年行动计划，国有及国有控股企业党建进章程100%完成，各企业配备专职党委副书记28人、党务干部7564人，8家企业成立党校，完成9家二级企业巡察，推动党建工作责任层层落实。

下半年，市国资系统将全面贯彻落实市委市政府工作部署，全力抓好改革创新发展各项工作，确保全面完成年度目标，为广州国家中心城市建设做出新的更大贡献。

一是落实下半年各项指标和计划，实现稳增长目标。二是鼓励市属国企深度参与大湾区建设，力争在产业、设施、资源共享方面实现新突破。三是推动改革政策落地实施，力争完成一批企业重组整合、新增4家职业经理人试点企业、完成广电计量IPO上市。四是出台“创八条”举措，推进新动能培育发展，全面完成供给侧结构性改革年度任务。五是制订资产负债约束目标，开展物业出租督导审计，全面强化防风险制度体系。六是出台国企党建工作责任制实施办法、混合所有制企业党建工作指导意见，不断提升党建工作水平。

相关情况就介绍到这里，谢谢大家！

下面请市地方金融监管局副局长聂林坤先生介绍相关工作，有请。

各位媒体朋友们，上午好！

首先非常感谢媒介界的朋友一直以来对广州市金融工作的关心和厚爱，特别是支持，今天我发布的内容有两方面：一是2019年上半年广州金融业发展的基本情况；二是我市推动企业科创板上市工作的情况。

一、2019年上半年我市金融业稳中有进

全市实现金融业增加值1057.63亿元，同比增长8.6%。金融业税收239.86亿元，金融业固定资产投资6.54亿元，同比增长370%。6月末，实有金融业企业9423户，增长9.2%，其中法人金融机构53家，持牌金融机构314家，小额贷款公司、典当、融资担保、融资租赁、商业保理等地方金融机构3500多家。主要呈现五方面亮点：

（一）金融服务实体经济能力不断增强。

积极开展产融对接活动，制定产融对接工作方案，搭建“1+4+N”政银企常态化对接平台，引导金融机构加大对我市重点项目、中小微企业以及“三农”等重点领域信贷支持和投放力度。温国辉市长专门召开2019年广州市重点建设项目融资对接会。举办广州市民营（中小）企业融资对接会、绿色金融培训班、农业政策性金融服务实体经济产品宣讲会、政策性小额贷款保证保险政策融资对接会等一系列大型融资对接活动，合计组织超1000家企业参加，促进融资意向合作金额超4000亿元。

银行机构发挥融资主力军作用。6月末，本外币存贷款余额10.18万亿元，同比增长14.3%，增速居北上广深津五大城市第一位。其中存款增长10.5%；贷款增长19.6%。

多层次资本市场发展取得新成效。广州累计境内外上市公司达到165家、新三板挂牌公司492家；截至目前累计信用债发行规模4368.52亿元。

保险市场发展重回“快车道”。保费收入790.27亿元，同比增长21.4%，去年11月开始保费收入由负转正，今年达到了恢复性增长。

地方金融总体呈现出规范稳健发展态势。全市小额贷款公司107家（互联网小贷41家，居全国第2位），贷款余额234亿元；典当企业99家，贷款余额23.4亿元；融资性担保公司33家，累计在保余额325亿元。

（二）金融改革创新取得新进展。

加快推广复制广州市绿色金融改革创新已形成的模式、经验、举措。通过提炼总结、编印案例汇编、举办绿色金融改革创新培训班加快推广复制，即将印发实施《关于进一步促进广州绿色金融改革创新发展的实施意见》。广州绿色金融街（花都）进驻绿色机构235家，注册资本金136.7亿元。金融机构和企业累计获批发行各类绿色债券达638亿元；建立股权交易中心绿色环保板，首批挂牌企业达65家、注册资本金规模约7.7亿元。广州碳交所碳配额现货交易量累计成交突破1.31亿吨。

南沙金融改成效显现。南沙金融创新政策83项已落地实施58项。入驻机构6451家，跨境人民币贷款备案金额61.69亿元，累计跨境人民币结算量3522.64亿元。通过飞机租赁SPV项目公司累计交付114架飞机，合同金额约74亿美元；累计开展52艘船舶租赁业务，涉及金额约25亿元。

广州开发区探索知识产权金融创新。出台“金融10条”，金融机构总部落户最高可获近亿元区级扶持资金。开发区金控成功并购联讯证券，占股47.79%。依托中新知识城开展知识产权证券化工作，推进知识产权金融产品和衍生品创新。

广州国际金融城打造粤港澳大湾区金融合作示范区。推进深化粤港澳金融合作创新，增强对境内外金融机构吸引力，广发银行、中国人寿、中国太平、中国人保、华兴银行等13家金融机构购地进驻。

（三）扎实推进金融风险防控工作。

进一步完善地方金融监管体制机制，推进互联网金融专项整治，创新非法集资处置手段。积极推进智能监管体系建设，广州金融风险监测防控中心成为唯一服务全省的地方金融风险监测防控平台，累计排查广州企业68384家，共上报预警企业148家。

（四）金融营商环境不断得到优化。

为进一步优化广州金融营商环境，温国辉市长主持召开优化获得信贷营商环境会议，作出一系列工作部署。我局联合“一行两局”印发《广州市优化金融信贷营商环境工作方案》，通过完善多样化地方政府增信体系，推进信用信息平台建设，多措并举引导金融机构加强产品和服务创新，切实解决中小企业融资难、融资贵、融资慢的问题。6月份，银行机构新发放贷款加权平均利率为5.52%，比上年末下降0.11个百分点。

（五）金融国际化水平得到进一步提升。

打造高质量交流合作平台，举办多场高端国际金融展会。制定金融招商工作方案，目前正在组织编写金融招商指南（中英文版）和拟定金融国际化招商路线图，研究策划国际金融招商推介会（香港站、新加坡站、东京站、纽约站、伦敦站、法兰克福站等）。扎实推进办好第16届金融国际论坛。

二、我市推动企业科创板上市工作情况

我局联合广东证监局、上交所、市直部门，采取一系列措施推动企业赴科创板上市：

一是走访培育储备一批科创板后备企业。通过召开座谈会、上门走访、问卷调查等形式，摸查一批实力较强、科技含量较高、运作规范的科创板后备企业，形成一批科创板后备企业库。

二是多渠道多形式开展科创板上市后备企业培训。多次组织后备企业培训、赴上交所“走近科创板”，帮助企业熟悉科创板上市标准和相关规则、辅导备案相关要求。

三是积极协调解决企业筹备科创板上市遇到的问题。市领导多次召开专题推进会，研究协调后备企业反映的需相关部门开具各类证明、完善相关手续等问题，加快推进企业上市进度。

目前我市共有8家企业完成科创板申报，正在辅导的47家企业筹备申报，其中方邦电子7月22日在上海证券交易所举行科创板首批公司上市仪式，成为我国首批25家科创板上市公司之一。

我的发布到此结束，谢谢大家！

谢谢聂局介绍！下面有请市供销合作总社党组成员、理事会副主任李洁明女士介绍。

各位媒体朋友，大家上午好！

非常感谢广大的媒体和新闻工作者对供销合作社工作给予的关注和支持。今天我向大家通报市供销总社参与全市垃圾分类及实施乡村振兴战略的工作情况。

一、建立全市可回收物回收处理体系，推动垃圾分类深入开展的情况。

根据《广州市生活垃圾分类管理条例》，供销社负责全市可回收物回收处理体系建设，我们按照“全面推进、全方位统筹、全链条提升、全域参与”的要求，推动垃圾分类工作落实落细，着力构建全市可回收物回收处理体系。上半年，全市供销合作社系统回收处理可回收物总量137万吨，其中低值可回收物55.4万吨。

一是构建了“两网融合”的骨干回收网络。深入推进环卫收运系统与资源回收系统的“两网融合”，形成了越秀区建立全区布点、环卫工人当主力的废玻璃收运体系，花都区实施物业小区定时定点投放、集中分拣，海珠区实施从社区回收到资源化处理全链条可回收物收运处理等可复制可推广的回收对接服务模式。在海珠区的素社街、南石头街，白云区新市街、嘉和街等地开展垃圾分类“整街推进”，提升可回收物分类收集和分类运输能力；开展农村生活垃圾分类及可回收物收运工作，已建成村级的再生资源回收收集点70个，在花都区新扬村开展环卫保洁、垃圾清运、可回收物收运一体化服务。截至2019年6月底，已在全市规范建设再生资源回收点3340个，其中回收点1369个、回收板房（含回收箱）1603个、回收中转站308个、分拣中心61个。

二是提升了低值可回收物资源化处理能力。废玻璃收运与资源化处理水平全国领先，年回收处理量达10万吨。对接回收各类会展撤展废弃物，保证琶洲每年100场展会正常运转，年处理各类废木6.5万吨。大力推进大件家具拆解工作，在海珠、荔湾、白云、番禺、花都等区建设大件家私处理项目5个，今年上半年回收拆解大件家具约14万件，拆解后回收利用率达90%以上。

三是推广了“互联网+”社区垃圾分类回收的新模式。建立了“92回收”“互联网+垃圾分类+资源回收”APP移动平台，“92回收”APP、微博、微信公众号、小程序以及城市服务号功能实现了全网运营、全区域覆盖，推出了预约回收、无人值守智能回收、垃圾分类宣传、环保公益等多渠道、全场景、线上线下相结合的服务，用户量节节攀升。被商务部评审为“全国再生资源创新回收模式案例”。

四是组织编制体系建设规划和实施方案。已完成《广州市可回收物回收处理体系建设规划（2020-2025年）》和《广州市可回收物回收处理体系建设实施方案（2020-2025年）》编制，将尽快报批实施。

二、建设助农服务平台，推动乡村振兴战略实施

为解决农业社会化服务内容单一，服务链条短，体系建设不完善等问题，按照广州市乡村振兴战略和三年行动计划，市供销总社负责整合建设助农服务平台工作。今年6月，我社起草的《广州市助农服务体系建设实施方案》经市政府同意印发。我们采用边“建设”边“服务”的方式，积极整合公共服务机构、合作经济组织、专业公司等资源，努力打造“供销社1+N”的为农服务格局。主要工作有：

一是拓宽农产品销售渠道，助力脱贫攻坚。一方面积极开展团购配送业务，对接承销扶贫地区商品。引导机关、企事业单位、部队、院校、医院、养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困地区农特产品。另一方面，番禺百越商场、宝生园、龙口西农贸市场等供销社的社区超市、批发市场、农贸市场、社区配送点、专卖店等开设扶贫地区农特产品销售专区、专柜近50个，建立稳定的供销关系。

二是高质量发展农民专业合作社，推动产业振兴。番禺、从化、南沙推广“供销社+合作社+农户”等经营模式，培育新型经营主体，帮助小农户对接大市场。今年，世丰虾业、悦佳水果、黄茅甜笋专业合作社被评为国家级示范社。从化区供销社创建了全市首家民宿专业合作社，采用“公司＋合作社＋村民”模式，将长期以来处于松散经营状态的民宿经营整合成标准统一、消费透明、管理严格的乡村休闲旅游合作社，有效盘活乡村资源，促进了农村一二三产业融合发展。

三是发挥庄稼医院作用，帮助农民对症下药。全市建设庄稼医院28家。白云、从化、花都、增城等区大力培训庄稼医生，农民朋友可直接请庄稼医生到田间地头问诊，提供技术咨询、测土配方、检验检测、农产品销售信息等服务，减少乱用滥用化肥农药。从化依托庄稼医院建立30亩现代农资农技推广应用示范基地，启用无人机进行病虫害防治作业。

四是培育发展村级社区服务，提升农村公共服务水平。白云、花都、从化、增城等区利用供销社近年来承接政府购买服务的社工行业经验，针对老人、留守儿童、妇女、青壮年农民等开展家政、托管、农家书屋、农业生产气象、农产品交易、就业、政务办理等社区综合服务。430课堂、西瓜节、留守儿童亲子活动、农业创投等活动，受到村民热烈欢迎。

五是探索农村金融保险，提高农民的抗风险能力。今年4月份，广州市推出创新型保险、蔬菜种植气象指数保险。白云区南岗村助农服务中心联合农业、气象、保险等单位，率先发动合作社投保蔬菜面积约1605亩，覆盖204户菜农。7月初，暴雨台风造成收成损失，菜农顺利获赔近23万元，农民种地不再“看天吃饭”。

我的发言完毕，谢谢大家！

谢谢李主任的介绍，下面进入提问环节，按照惯例，请记者在提问前先通报所在媒体机构，有提问意向的记者请举手示意。

请问一下叶主任，您刚才介绍了上半年的国资系统经济保持较快增长，能否再详细介绍一下相关情况，上半年市属国有经济运行有什么亮点和特点？

谢谢广州日报的记者。刚才已经通报了上半年运行数据。总的来说，上半年经济增长符合预期，情况也好于去年。

一是从纵向上看，主要经济指标明显好于去年水平。今年上半年，市属国企营收、利润、净利润同比增长19.9%、7.5%、10.1%，分别比2018年高出11.3、2.1、6.9个百分点，明显好于去年增长水平，为全市稳增长做出重要贡献。

二是从行业看，大部分行业均实现较快增长。营收方面，工业、金融、商贸服务、房产建筑等企业均保持两位数以上增长，其中金融、房产建筑、商贸服务企业增速分别达36.1%、33.1%、29.8%；利润总额方面，金融企业、基建和公共服务企业增速分别达22.1%和22.8%。净资产方面，金融、商贸服务、房产建筑、基建和公共服务企业增速均超两位数，分别达20.3%、17.3%、21.3%和15%。

三是从增长后劲看，研发费用和重大项目投资大幅增加。上半年市属国企研发费用支出36.4亿元，同比增长54.9%，占增加值的比重达到3.3%。同时，市属国企上半年完成攻城拔寨项目投资686.4亿元，企业增长后劲持续增强。

四是从防风险成效看，总体风险平稳可控。6月末市属国企资产负债率为73.9%，同比下降0.04个百分点，比2017年末下降0.8个百分点；剔除银行业后资产负债率为60.1%，与上年同期持平，较好的完成“防风险”工作任务。大致四个方面，谢谢。

请问广州下一步推动企业赴科创板上市的工作思路是怎么样的？谢谢。

刚才我也讲了，目前我们广州有8家申报上交所，方邦电子昨天就IPO成功，全国是25家，我相信各位记者朋友，特别是财经报的记者应该是非常关注这一类的动态报道。

25家到了收盘的时候全线飘红，方邦电子也是，我们有47家作为储备。广州市应该说省级高新技术企业有1万多家，这都是我们雄厚的负科创板上市资源，怎么从1万多家里面精选出符合科创板上市的企业？接下来是我们重要的一个工作任务，这项工作我们将在市委市政府的正确领导下，特别是广东证监局，上海证件交易所，还有我们广州市科技局等，包括我们国资委与相关部门的共同努力下，会对这项工作抓紧、抓实、抓好。如果说要答问就是两个方面。

一是及时跟进协调。及时掌握我市科创板拟上市重点企业进展动态，根据企业发展情况提供更具针对性的辅导服务，协调解决企业在上市过程中遇到的困难和问题，加大政策性支持力度，协助其推进上市工作，推动我市更多企业早日登陆科创板。更多的企业登陆科创板，现在广东第一批是3家，深圳1家，广州1家，梅州1家。进一步第二回合就要比拼了，所以这项工作我们是作为重中之重。

二是加大培育力度。密切关注科创板政策动态，在前期摸查储备的基础上，加强与广东证监局、上海证监交易所的沟通协调，进一步摸查我市符合科创板上市条件的优质企业，完善我市拟上市企业库，加大我市科创板后备企业的培育力度。将科创板企业培育工作做深做细做实，将有意愿、有实力的战略性新兴、科技创新型企业作为重点培育对象进行梯队式管理，指导企业依照科创板上市标准开展准备工作，打造可持续的科创板企业上市资源库。这里我也借此机会希望各类财经媒体的记者，因为你们跑财经这条线，我相信你们也经常到这些科技型企业里面去采访，一个是上门宣传，你帮我们宣传一下，第二个也给及时的给我们宣传一些好的信息，就是说哪些企业条件你们觉得比较好，比较符合科创板推荐的条件，也及时跟我们市金融局，或者是科技局，包括国资委、证监局及时向我们提供这方面的信息，共同帮助这些企业，不要错失良机，因为昨天第一步，接下来不断的还有第二步，第三步，各地都存在一个推荐、竞争的态势，所以希望大家形成合力，谢谢。

现在全民关注垃圾分类，我们知道供销社其实做了很多年尤其是在低值可回收物这块，那有没有什么经验介绍，取得什么成绩，未来如何规划？

感谢这位记者朋友的提问，刚才我在介绍情况的时候已经基本上把广州市供销合作总社，我们在开展垃圾分类这方面的工作情况做了一个介绍，特别是广州在全国率先推行了低值可回收物回收处理的这项工作在全国是走在前列的，我们在这一块工作也是取得了一些比较好的做法和经验。

到目前为止，我们已经基本建成了社区回收点，镇街的专转站，区分拣中心以及市资源化处理中心，这样的再生资源回收的处理网络。这个处理网络的构建、完善，恰恰就是我们处理低值可回收物一个非常强有力的支撑。这些年我们和城管局一直做非常密切的配合，我们推推“两网融合”的工作来使得垃圾分类，特别是在社区的垃圾分类出来以后，它有一个比较好的，低值可回收物回收的骨干网络，所以我们在推动骨干网络建设方面，我们是坚持“两网融合”这样的一个发展方向。

第二方面我们是按照产业链发展的思路来推动低值可收物的回收，因为前端的分类了以后，它必须要有出入，有流向，才能更好的实现分类，所以我们基于这样，按照全产业链打造的一个安排，通过后端的资源化处理中心建设来推动前端垃圾分类工作，促使垃圾它在源头的分类投放、分类收集、分类运输以及后端的分类处理，我们都形成了非常好的链条。

第三方面的工作，我们是注重模式的创新，我们引入了互联网+资源回收的新模式，使得居民很方便的把他们的回收物，可以通过物联网+的方式来进行投放和分类处理。接下来我们也会在几个方面来推动低值可回收物的回收和处理工作。

一、包括规划要加快实施，刚才讲到了广州市可回收物回收处理体系规划，我们正在报批的过程当中，我们希望市尽快的实施。

二、我们跟城管委要深度的推动“两网融资”的工作，特别是在设施共享、物流、人员、与管理机制融资、以及搭建共同的信息平台，这个方面我们深度来推动“两网工作”的工作，构建起政府主导、企业运营与垃圾清运协同、运行的全流程，可收物的收运体系。

另外我们也会大力的来打造政府性的过，靠得住的回收龙头企业，通过这个企业我们来立足广州，来打造服务珠三角的再生资源企业集团，来提高全市可回收物的收运和处理能力，同时我们也会加快资源化处理项目的建设，目前我们正在谋划可回收物的资源循环产业园的推动，把低值的可回收物我们进行资源化的处理，使得末端的处理能力极大的提升，来推动前端垃圾分类工作，深化的开展，谢谢大家。

谢谢三位发言人的介绍跟回应，也谢谢各位媒体朋友，今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！