公安部新规实施:警察重大过失造成错案将终身追责

昨日，新修订的《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》正式施行。与1999年6月11日公布施行的规定相比，新规规定，因故意或者重大过失造成错案，不受执法过错责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响，终身追究执法过错责任。

规定指出，执法过错是指公安机关人民警察在执法办案中，故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序、作出违法处理决定等执法错误。

据《人民公安报》今年1月4日报道，公安部全面深化改革领导小组第二十次(扩大)会议审议并原则通过了《公安机关人民警察执法过错责任追究规定(修订稿)》。

在上述会议上，公安部有关领导表示，要进一步完善执法责任制，明确执法过错的认定标准和责任划分，区分不同情况追究责任，落实冤假错案责任终身追究机制，切实维护人民群众合法权益，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。

刑讯逼供造成执法过错从重处罚

对于警察执法过错的处理，规定指出，应当根据执法过错责任人员违法事实、情节、后果和责任程度分别追究刑事责任、行政纪律责任或者作出其他处理。

记者注意到，如果执法人员在执法过程中存在因贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供、伪造证据、通风报信、蓄意报复、陷害等故意造成执法过错等情形，相关责任人将被从重追究执法过错责任。

此外，规定也明确了可以从轻、减轻或者免予追责的四种情形，包括由于轻微过失造成执法过错的情形等。

如果执法过错案件影响恶劣、后果严重，除追究直接责任人员的责任外，还应当依照有关规定追究公安机关领导责任。

值得注意的是，追究执法过错责任，由发生执法过错的公安机关负责查处。

不受责任人单位变动或退休影响

新规规定，因故意或者重大过失造成错案，不受执法过错责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响，终身追究执法过错责任。

错案责任人已调至其他公安机关或者其他单位的，应当向其所在单位通报，并提出处理建议；错案责任人在被作出追责决定前，已被开除、辞退且无相关单位的，应当在追责决定中明确其应当承担的责任。

由此可以看出，造成错案被终身追责需具备故意或重大过失条件。而规定中也明确了七项不予追究执法过错责任的情形，包括：因出现新证据而改变原结论的；对案件基本事实的判断存在争议或者疑问，根据证据规则能够予以合理说明的等。

对于责任追究机构，新规中提出，公安机关纪检监察、督察、审计、法制以及执法办案等部门，应当在各自职责范围内主动、及时检查、纠正和处理执法过错案件。