昨天举行十二届全国人大常委会第八次会议，拟对现行刑法和刑事诉讼法7个法律适用问题作出解释。其中，4条刑法解释，涉及单位犯罪、虚假出资、骗取社保和食用珍贵野生动物。最高立法机关第10次对1997年新刑法的适用作出解释，也是首次对2013年实施的新刑诉法作出解释。

2000年首次解释新刑法

全国人大常委会法工委副主任郎胜介绍，1997年刑法实施以来，全国人大常委会通过一个决定和8个修正案对刑法作出修改，还根据司法实践中遇到的情况，先后对刑法有关规定的含义和适用问题作出9个法律解释。

首次对刑法作出解释，是在2000年4月，对刑法第93条“国家工作人员的概念和范围问题”作出明确。

根据立法法，“法律的规定需要进一步明确具体含义的”、“法律制定之后出现新的情况，需要明确适用法律依据的”，要由全国人大常委会负责解释。

提出法律解释的机关，包括国务院、中央军委、最高法、最高检、全国人大各专门委员会以及各省、自治区、直辖市的人大常委会。

法律解释与法律效力等同

据介绍，法律解释实际上是立法的形式之一，法律解释同法律具有同等效力。

全国人大常委会从1996年起作过的法律解释有16个，主要分三种情况：一是关于国籍法在香港澳门的适用；二是关于香港澳门基本法规定的含义；三是关于刑法的。

现行刑事诉讼法在2012年经过“大修”，2013年1月1日起施行。这是该法“大修”之后，第一次由全国人大常委会作出解释。

刑诉法的3条解释，主要涉及违反取保候审、监视居住规定予以逮捕、被害人对附条件不起诉案件能否向法院起诉、法院决定暂予监外执行和收监程序等。

按照以往的做法，法律解释不是新创设法律制度，也不是对现行法律作修改，如果常委会组成人员意见一致，可以经过一次审议就表决通过。