中石油中石化的重磅改革消息频出。昨天,中石油董事长周吉平对外透露,中石油的改革方案正在进行,拟将油气开采领域对外开放,引入社会资本,不过中石油的控股比例不能低于51%。而中石化在上月底宣布将在油气销售领域引入社会资本。中石化董事长傅成玉在近日更是表态称,对民资入股比例没有限定。

周吉平透露,目前中石油正在积极推进上游油气开发的改革步伐,下一步将会以项目为单位,吸引民营、社会和其他例如中石化、中海油等大型石油公司的资本进入,但其中中石油所占股份不能少于51%。周吉平表示,在上游的油气开发领域,中石油将采用“产品分成合同”模式,下一步要组建联合管理委员会,对项目进行决策,同时在当地注册成立作业公司来进行项目执行。按照中石油的计划,将首先在新疆进行试点。周吉平还透露,具体方案目前还未敲定,离最后落实还需要一定时间,但是社会资本的反应都很积极。

中石油方面称,目前公司共搭建了6个合资合作的平台,正积极推进混合所有制。这六大平台分别包括:未动用储量、非常规、油气、管道、炼化(地方和海外)和金融板块。

而在2月19日,中石化宣布,将在油品销售业务引入社会资本,入股比例将限定在30%。然而在近日两会期间,傅成玉表态,民资参股没有所谓的比例限制,取决于资金实力。有关下一步中石化的改革措施,将会在中石化专题发布会上公布。在两会之前,傅成玉也曾透露,要推进页岩气整个产业链的混合所有制经济发展。傅成玉还表示,这是中石化作为中央企业,在能源开发过程中实现全面深化改革的重要任务。因此,外界预测,在下游的油气销售业务之后,页岩气将会成为中石化下一个对社会资本开放的业务板块。

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油气领域改革大幕开启

中国石油大学油气专家刘毅军表示,按照中石油中石化的说法,这两大能源巨头目前都已经准备或者出台了油气改革的基本框架,虽然具体的操作细节和开放效果还有待观察,但是这意味着这个领域的改革大幕已经开启,从上游开采到中间的管道输送再到下游的销售,整个产业链都有望向社会资本开放,打破了一体化经营模式,标志性意义很大。

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁指出,中石油中石化这样特大型企业的改革,需要循序渐进,改革一定要真正打破行政性垄断,国企改革应该让民营企业以企业的身份直接进入,而不是以资本的方式入股。