《经济参考报》记者从中国电信集团(以下简称“中国电信”)独家获悉，中国电信将允许虚拟运营商自主制定和调整电信资费，并允许其正式运营后，根据市场情况经过双方协商后下调资费水平。多数业内人士认为，中国电信此举将为虚拟运营商自定资费松绑，电信资费大战将不可避免，并会异常激烈。

中国电信介绍，虚拟运营商正式运营后的资费将主要分为两大类：一类是“现有套餐”，即套餐内容和标准与中国电信现有套餐完全一致；另一类是“定制套餐”，这类套餐的内容构成和资费标准与中国电信现有套餐存在一定差异，为虚拟运营商自主制定。

中国电信总经理杨杰明确表示，虚拟运营商企业可以根据市场情况对资费套餐进行自主调整。同时，中国电信还表示，为了赢得用户，部分虚拟运营商可能会采取降价策略，中国电信将尊重企业市场行为，在双方协商后，允许企业下调资费标准。

中国电信还介绍，目前工信部已向19家企业发放虚拟运营商牌照，其中14家企业与中国电信合作。中国电信坚持积极稳妥的原则，计划在30个省份105个重点地市开展试点，目前正在进行运营准备工作，预计2014年第二季度虚拟运营商可陆续展开运营服务。这预示着虚拟运营商正式运营后，会呈现出十余家企业全国运营的态势，可以预见其竞争将异常激烈。

一家虚拟运营商人士向《经济参考报》记者介绍，为了在短期内获得用户，企业之间势必会开打价格战，资费水平会在目前三大运营商的基础上进行下调。“能够自定资费后，各家企业均会采用‘低资费吸引用户’的战略，届时各家企业间的电信资费大战将会非常激烈。”上述人士这样预测。