12月，一批与民生息息相关的新规正式施行。从加强液态食品运输管理与婴幼儿配方液态乳监管，到连锁餐饮企业落实贯通式管理，再到旧标准电动自行车全面退市，以及资源税征收口径的统一明确……这些新规将在多个方面影响公众日常生活。

液态食品道路散装运输与婴幼儿配方液态乳监管升级

新修订的食品安全法于12月1日起施行，重点针对液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳的监管作出规定。

新法明确，从事重点液态食品道路散装运输的经营者，应当有符合保障食品安全要求的专用运输容器、作业人员和管理制度等，并依法取得准运证；同时，发货方和收货方应当履行法定的查验、核验义务，承运方应当在运输容器显著位置喷涂食品专用标识，按照国家有关规定使用并及时清洗容器，严禁装运食品以外的其他物质。此外，“婴幼儿配方液态乳”将实行与“婴幼儿配方乳粉”同样的注册管理和生产等要求，有关生产企业应当按照注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产，违法生产将承担相应法律责任。

餐饮服务连锁企业实行贯通式管理

市场监管总局发布的《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）自12月1日起施行。

《规定》明确，门店数量在10000家以上、1000—9999家、999家以下的餐饮服务连锁企业总部，其食品安全监管工作分别由省级、市级、县级市场监管部门负责。省级市场监管部门根据餐饮服务连锁企业总部管理的门店数量变化情况，在每年1月确定本行政区域内各级市场监管部门负责监督管理的企业总部。《规定》还要求餐饮服务连锁企业实行贯通式管理，建立总部每月调度、分支机构每周排查、门店每日管控的工作制度和机制。

旧版CCC认证电动自行车全面退市

国家认证认可监督管理委员会发布的《关于严格电动自行车强制性产品认证管理的公告》（以下简称《公告》）于12月1日起施行。

《公告》明确，各电动自行车指定认证机构对依据旧版本标准出具的有效CCC认证证书，自12月1日全部予以注销；对依据旧版标准出具、处于暂停状态且不能恢复有效的CCC认证证书，同样予以撤销。各电动自行车销售企业自认证证书注销或撤销之日起，不得继续销售相关车辆。

部分资源税应税产品可免征资源税

财政部、国家税务总局联合发布公告，明确资源税有关政策执行口径，自12月1日起施行。

公告指出，各级执法机关、单位或组织依法罚没、收缴的资源税应税产品，以及工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品，不缴纳资源税。公告对纳税人开采的凝析油、原油中分离出的油气田混合轻烃、天然气中分离出的油气田混合轻烃，明确了征税税目；对纳税人以尾矿为原料对特定矿物组分进行再回收利用和进行资源化利用生产粒级成型砂石颗粒两种情形，细化了相应的征税税目。同时，公告列明了属于关联交易价格明显偏低正当理由的四种情形，对于不在“正当理由”之列的情形，主管税务机关可以按规定调整纳税人的应税产品销售额。

符合条件的水库可予以降等或报废

水利部发布的《水库降等与报废管理办法》（以下简称《办法》）自12月1日起施行。

《办法》明确，现有库容低于原设计规模且难以恢复、原设计功能大部分已被其他工程替代、工程病险严重且除险加固不具备条件等情况，可对水库予以降等；而功能基本丧失且不具备恢复条件、水库原设计功能被其他工程替代、库容基本淤满且无合理有效措施恢复等情况，则可予以报废。

海南重点旅游区可设通宵营业场所

海南省发布的《海南自由贸易港旅游条例》（以下简称《条例》）于12月1日起施行。

《条例》允许符合条件的中外合资旅行社、外商独资企业从事除台湾地区以外的出境旅游业务，允许在重点旅游区内设置通宵营业酒吧和娱乐演艺场所，允许符合条件的境外导游人员按照有关规定通过技能认定，在海南自由贸易港从事导游工作。同时，鼓励引进国际高水平演艺活动，鼓励外国投资者在海南自由贸易港设立演出经纪机构和演出场所经营单位，允许设立中方控股的外商投资文艺表演团体。《条例》规定，旅行社不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游活动，不得安排旅游者前往不合格购物场所进行购物，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者消费。