北京大兴：发挥八大优势 奋力建设首都南部发展新高地

大兴自秦置县、定名于金，史有“天下首邑”之称。

随着《北京城市总体规划（2016年—2035年）》正式发布，大兴区将按照北京市委“两贯彻一落实”要求，牢固树立“四个意识”，立足“三区一门户”功能定位，充分发挥“八大优势”，紧抓北京新机场建设、“三城一区”建设、农村土地改革试点等重大历史机遇，积极发展实体经济，建设创新型产业集群和中国制造2025创新引领示范区，辐射带动北京南部和东部地区发展，努力打造首都南部发展新高地。

服务保障新机场构建国际交往新门户

北京新机场建成后将成为”东方新国门“

世界规模最大的单体机场航站楼，世界施工技术难度最高的航站楼，世界首次高铁下穿、世界首个高铁和城际快轨“双进双出”的航站楼……拥有多项目前世界之最的北京新机场，如今正在如火如荼建设中，参与新机场服务保障的大兴人，用智慧和汗水倾心服务，努力确保2019年北京新机场如期通航。

公安系统的一线工作者，维护新机场周边安全稳定、做好社会面防控处理；交通系统的一线工作者，对进入新机场的路段进行白天4小时、晚上6小时的不间断巡查，确保不出现超载超限等情况；区食药监局的一线工作者，每日护卫着新机场建设大军舌尖上的安全。

如今，在大兴区榆垡镇和礼贤镇，195万平米的新机场安置房拔地而起，整齐划一。截止到2017年底，安置房建设室内装修及外立面施工完成80%。预计将于2018年9月份启动回迁，为7000多户居民家庭提供1.5万套房屋。

随着南航、东航、中航油、幸福奥凯、大众航空等项目落户大兴，大兴区将牢牢抓住新机场这个动力源，高标准建设临空经济区，打造首都国际交往新门户。

共建三大园区打造协同发展示范区

构建高精尖产业结构，打造“北京﹒亦庄”品牌

大兴区位居京津冀协同发展中部核心区，坐拥新机场，毗邻副中心，连通雄安新区，未来还将形成“五纵两横一联络”交通路网，地理和交通条件十分优越。随着京津冀协同发展驶向快车道，大兴区主动融入，充分发挥在地理区位、科技创新、重大项目上的突出优势，在产业升级转移、交通一体化等方面，实现了率先突破。

在京津冀协同发展的进程中，威克多是先行一步的企业代表。2015年5月，北京威克多制衣中心的服装研发中心和生产中心全部由北京大兴迁至衡水工业新区并投入使用，北京仅保留威克多总部和服装设计中心。近年来，像威克多一样，越来越多的大兴区企业放眼京津冀，顺利实现了外迁。

在疏解中谋发展，在创新中促转型。眼下，大兴区与河北正在共同推进“亦庄·永清园”、“北京CED固安园”、“中关村大兴生物医药基地固安园”三大园区建设。

随着京津冀协同日益深入，大兴区将真正发挥好桥头堡的作用，进一步加强与河北廊坊等地区的交流与合作，深化大气污染联防联治、生态环境联建，着力打造京津冀协同发展的战略支点。

聚焦高精尖建设科技创新引领区

南海子是辽金元明清五代皇家苑囿

从国内首款透明液晶显示屏到28纳米工艺的芯片，从京东方投资280亿元的8.5代线到奔驰在德国之外的第一个海外发动机工厂……作为首都实体经济主力军、科技创新主阵地，北京经济技术开发区目前已经形成了梯次创新企业链，上万家科技型企业、数百家国家级高新技术企业、一批各行业的创新型龙头企业，组合形成了一个庞大的创新企业“雁阵”。

与此同时，大兴区生物医药基地，作为大兴“两区五园”产业布局中五园之一，积极加快高端、高效、高辐射产业形态聚集，截止目前，园区已聚集了包括世界500强的费森尤斯卡比、协和制药、同仁堂集团等一批国内外龙头医药集团，入驻企业数量已达500余家。

值得一提的是，电子商务等新兴产业也在大兴区生根发芽。2014年，北京电子商务中心区正式在大兴区挂牌成立，全市首家专业外贸大数据分析平台和跨境电子商务平台正式投入使用。随着以京东总部为代表的一大批电商企业入驻，大兴区电子商务网络零售额连续3年居北京市各区之首。

随着大兴区整体经济和产业结构不断优化，核心竞争力得到持续提升。

激发发展活力创建深化改革先行区

建设24小时智能服务图书馆

大兴区紧紧抓住农村集体经营性建设用地入市试点重大机遇，加快城乡结合部改造，推动产业项目、基础设施和配套设施建设，努力实现减人增绿、用地节约、产业升级、环境改善、农民增收。

“多点开花”才能激发改革的动力和活力。在推行土地试点改革的同时，大兴区还不断深化“放管服”改革，清理各类证明152项，编制公布区镇村三级公共服务事项清单。组建城市管理委员会，推动城管执法重心下移，建立城市管理指挥中心，全面启动街道社区管理体制改革，完成流管队伍管理体制改革，城市管理体制更加科学、顺畅、高效。

随着改革创新的力度不断加大，大兴区发展活力正在不断凸显。

改善生态环境品质守护绿水青山

腾退土地变身大兴生态文明教育公园

历年来空气质量监测数据表明，秋冬季尤其是到了取暖季，是一年中空气污染最为严重的时间段。面对这一时间段大气污染防治的艰巨任务，大兴区对151个村实施“煤改清洁能源”改造，完成燃煤锅炉清洁能源改造657蒸吨，推动燃气锅炉低氮改造2600蒸吨，全区基本实现“无煤化”。

在治理大气污染方面，大兴区还出台很多行之有效的具体措施。比如，全年累计检查机动车207万辆，淘汰老旧车3.5万辆。严厉查处渣土运输车、施工工地违法行为，实现环保执法常态化。

根据统计，2017年，大兴区PM2.5年均浓度为61微克/立方米，同比下降31.5%，降幅居全市第一，大气污染治理取得显著效果。

良好生态环境，是建设首都南部发展新高地的重要基础。大兴区注重全民共治、源头防治，突出精细化管理，查漏洞、补短板、提强度，有针对性地推出一批新举措，持续打好蓝天保卫战。其中，按照“治水要从治村抓起、保水要从保绿抓起、节水要从种植抓起、管水要从沿岸抓起”的工作要求，加强河湖水系治理统筹谋划。在加快水环境治理进程方面，实施市区镇村四级河长制，全面治理703个排污口，完成122公里河道治理，基本消除黑臭水体。

同时，大兴区还多渠道拓展绿色空间，完成绿化面积2.3万亩、植树97万余株，新建、改造绿地37.5公顷。建成生态文明教育公园和龙河路公园，推进长子营湿地公园、上泽公园建设，公园绿地覆盖率不断提高。

提高城市精细化管理办好群众家门口的事

社区养老驿站让老人老有所养、老有所乐

近年来，随着大兴区在社会治理的需求不断增大，社会治理投入也在不断增加。

2015年起，大兴区对新城大中型路口进行“秩序化改造”，路口被分成5块，通过设置导流安全岛、彩色铺装、隔离桩等措施，让人车各行其道。改造后经测算，路口通行效率提高20%以上。截至目前，大兴已有93个路口完成改造。

为加快便民服务体系建设，大兴区积极推进13个“一刻钟社区服务圈”示范点建设，提升生活性服务业品质，切实办好群众“家门口”的事。同时，建设街道养老照料中心和社区养老服务驿站，构建区级统筹、镇街落实、社区参与的居家服务三级网络。

近年来，大兴区加大公共服务供给，进一步加大资金、资源倾斜力度，让群众有更直接的获得感，比如启动黄村西里等老旧小区加装电梯工作试点，得到了安装居民的一致认可。

在推进教育和医疗资源均衡化方面，大兴区还积极加快实施一中西校区等项目，完成永华实验学校等8所学校建设，新增学位5640个。同时，全面开展254家医疗机构医药分开综合改革，实现“五升五降”。推进优质医院分院区在大兴的建设。

如今，大兴区正在通过认真解决群众“家门口”的事，努力满足着人民日益增长的美好生活需要。

八大优势：

一、新机场建设成为动力源

北京新机场建设已经成为大兴区发展的动力源。作为超大型国际航空综合交通枢纽，北京新机场落户大兴，对大兴区的发展来说是一个巨大的推动力。目前，大兴区正在着力推动南部地区整体发展,启动机场周边地区三年行动计划，投入资金63亿元，落实各类项目64个。

二、正在规划建设国家临空经济区

经国务院批准同意，国家发展改革委印发的《北京新机场临空经济区规划(2016-2020年)》，北京市将与河北省合作共建新机场临空经济区。未来，大兴区将高水平规划建设临空经济区，努力打造服务水平先进、文化魅力彰显、生态环境优美的新国门。

三、大兴和北京经济技术开发区一体发展

大兴和北京经济技术开发区目前已形成一体发展。大兴区将紧紧抓住“三城一区”建设的机遇，发挥北京经济技术开发区作为北京市科技成果转化、发展高端制造业和战略性新兴产业的主要承载地的优势条件，对接三大科学城科技创新成果，积极发展实体经济，打造以北京经济技术开发区为代表的创新驱动发展前沿阵地，辐射带动北京南部和东部地区发展。

四、“五纵两横一联络”发达的交通网络

为方便北京和周边城市旅客进出机场，京霸城际、轨道新机场线、新机场高速、京台高速北京段、京开高速扩建、机场北线高速、廊涿城际铁路、S6城际铁路联络线“五纵两横一联络”综合交通主干路网，将与北京新机场同步建成，便捷的交通网络将为大兴区发展提供极大的便利。

五、连接雄安新区和城市副中心的区位优势

大兴区位居京津冀协同发展中部核心区，坐拥新机场，毗邻副中心，连通雄安新区，地理和交通条件十分优越。随着京津冀协同发展驶向快车道，大兴区充分发挥自身区位节点、科技创新、成果转化等方面的优势，全面推进产业、交通、生态等重点项目协同发展，努力建设面向京津冀的协同发展示范区。

六、国家三项土地制度改革试点的重大机遇

作为北京市唯一被选入的试点行政单位，大兴区在农村集体经营性建设用地入市上的示范作用有目共睹。大兴区将通过深入推进农村集体经营性建设用地入市，积极推进农村土地征收制度改革试点，探索宅基地制度改革试点，全面深化农村土地三项制度试点改革，改善区内的土地资源配置，提供解决后续发展中迫切寻求土地增量的重要路径。

七、两座新城的牵引带动

党中央、国务院批复的《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，赋予大兴新城“三区一门户”、亦庄新城“三区一中心”的功能定位。通过落实北京市新一轮南部地区发展行动计划，依托大兴新城、亦庄新城、北京新机场临空经济区，大兴区积极推进沿京开高速、南中轴延长线、京津塘高速、永定河左堤路发展轴线建设，形成“四带三组团”的发展格局。通过高标准推进大兴新城西片区、开发区综合服务配套区规划建设，牵引带动整体跨越发展。

八、大兴区“三敢一甘”精神

如今，大兴区上下发扬敢于担当、敢于创新、敢于碰硬、甘于奉献的“三敢一甘”精神，已经形成了干事创业的好局面，今后，大兴区将充分发挥八大优势，努力在产城融合、城乡一体、生态文明等方面作出示范，为建设国际一流的和谐宜居之都作出新的更大贡献。