“实干奋进启新程，潮起瓯江正当时！”1月28日，温州市鹿城区召开第十届人民代表大会第五次会议。区委副书记、代区长何占宇代表区人民政府所作的工作报告，以“十四五”圆满收官的厚重答卷为基，以“十五五”谋篇布局的壮阔蓝图为翼，用翔实的数据、务实的举措、昂扬的姿态，绘就了一幅“千年斗城”向“创新之城”蝶变的生动画卷。

报告用“极不寻常、极不平凡”概括“十四五”时期的发展历程。过去五年，鹿城以“乱云飞渡仍从容”的定力书写发展传奇，以实干破局、以奋斗作答，交出了一份综合实力与民生温度兼备的优异答卷。

温州市鹿城区召开第十届人民代表大会第五次会议。温州市鹿城区委宣传部供图

经济能级实现跨越式提升。地区生产总值连跨四大台阶，从 2020年的1167.2亿元跃升至2025年的1560.04亿元，年均增速达5.9%；财政总收入达 280亿元，社会消费品零售总额突破1000亿元，入选全省首批新型消费城市建设试点；常住人口达122.68万人，增量位居温州市全市第一，连续七年获评中国最具幸福感城区，彰显了中心城区的强大吸引力与凝聚力。

创新驱动成为核心引擎。鹿城坚持将创新“置顶”，中国智能谷加速形成“百万方孵化器+千企产业园+全域创新体”格局，成功跻身全国科技创新百强区30强。新增高新技术企业116家，科技型中小企业突破2000家；“瓯越院士之家”入驻院士23名，招引国家级和省级领军人才44人，创新生态持续优化。

产业转型跑出加速度。“1+1+X”重点产业持续壮大，鞋产业总产值突破300亿元；率全省之先实现规上工业企业数字化改造1.0全覆盖，数字经济核心产业制造业企业数量实现翻番，中国智能谷获评省级数字经济产业园、入选省级未来产业先导区培育名单。同时，培育“税收亿元楼”26幢，获评全省首批高能级服务业创新发展区，楼宇经济成为都市产业新标杆。

民生福祉底色愈发厚重。五年来，鹿城投入民生领域资金334亿元，占一般公共预算支出77.6%。“一老一小”保障网越织越密：建成老年食堂86家，新增儿童友好单位80个，每千人口托位数达4.6个；新改扩建中小学、幼儿园55所，新增学位3.1万个，获评全国学前教育普及普惠区；通过国家慢性病综合防控示范区复评，获评全国基层中医药工作示范县，让群众的幸福感可感可及。正如参会委员所言：“幸福鹿城不是喊出来的，而是鹿城人真抓实干出来的。”

面向“十五五”，鹿城提出建设“一区三地五城”的战略目标，不断巩固首善之区地位；高水平建设新兴产业高地、品质生活高地、社会治理高地；高水平建成创新创业之城、都市智造之城、文化时尚之城、消费活力之城、宜居幸福之城；在高质量发展建设共同富裕示范区鹿城样板上取得决定性进展，生动展现基本实现社会主义现代化的鹿城图景。

报告明确，将实施“123”创新发展工程，建成超400万方大孵化器集群，培育高新技术企业400家，研发投入强度达3%以上；深化“智改数转网联”，打造千亿级鞋产业集群，人工智能产业营收增长20%以上；高标准推进“三城联创”，瓯江新城打造现代化城市新中心，千年斗城擦亮“海丝名城”金名片，西部时尚城打造具有全国影响力的中国时尚产业之都。

一番布局，砥砺着只争朝夕的劲头，沉淀着久久为功的定力。2026年是“十五五”开局之年，鹿城将聚力打好经济稳进提质攻坚战、创新鹿城建设攻坚战、产业破局突围攻坚战、城市能级跃升攻坚战、改革开放赋能攻坚战、文化保护传承攻坚战、共富先行示范攻坚战、平安稳定建设攻坚战，确保“十五五”发展精彩开局。

题定纲成，乘势而进。站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点，鹿城正乘着新时代的东风，以“六干六拼·攀高争先”的奋进姿态，以道不变、志不改的定力，向着“一区三地五城”的宏伟目标扬帆远航，在高质量发展的航道上劈波斩浪，在新时代新征程上书写人民至上的发展新篇章。（居林）