“越来越多的残疾人考取了驾驶证，但是停车‘难’还是一大痛点。”1月21日，在衢州市第八届人民代表大会第六次会议上，市人大代表余志军聚焦残疾人出行保障难题，结合多地调研经验提出建议，为破解残疾人停车“政策看得见、享受不方便”的困境建言献策。

▲余志军

近年来，衢州市将无障碍环境建设提升至城市发展战略高度，通过出台多项惠残政策，全面改善残疾人康复、就业、社会保障等各项权益，全力创建全国无障碍环境建设示范城市。自2012年残疾人驾驶汽车政策实施以来，全市已有近800名残疾人成功考取C1、C2、C5等准驾车型驾照并购置代步车辆，驾车出行成为残疾人走出家庭、融入社会的重要方式，为实现共同富裕筑牢融合共享基础。

尽管衢州在无障碍环境建设上取得显著成效，累计完成百余条道路无障碍设施改造，新增超61辆无障碍公交车和50辆无障碍出租车，但残疾人停车难问题仍未根本解决。“部分停车场无障碍车位配比不足、标识不清，有的被‘僵尸车’或健全人车辆占用，就算找到车位，停车优惠也难以顺畅享受。”余志军表示，这些问题让残疾人驾车出行的便利性大打折扣，成为阻碍其融入社会的“最后一公里”障碍。

对此，余志军提出：

在设施建设方面，建议完善“全链条”布局供给，破解“一位难求”困境。明确城市公共停车场（不含城市道路停车泊位）需严格按照《无障碍设计规范》（GB50763-2012）要求，规范设置无障碍车位的尺寸、样式、位置及数量，并配备醒目标识与引导牌。对老旧小区和既有停车场，结合改造工程因地制宜挖掘潜力增设车位，同时鼓励其他有条件的公共停车区域配套建设无障碍车位，从源头补齐供给短板。

在监管机制方面，倡导强化“法治化”管控，建立长效管理机制。针对无障碍车位被违规占用等顽疾，借鉴嘉峪关关城景区智能引导系统经验，引入地磁传感器、视频监测等智能化监管手段，实现车位使用动态监测。推动公安交警、综合行政执法部门加强巡查执法，对健全人违规占用车位行为依法处罚；同时推行柔性管理，对确有困难的残疾人车辆违停行为，在不影响交通的前提下以教育警示为主、免予处罚，平衡执法力度与民生温度。

在服务保障方面，提议推行全域停车优惠，明确减免标准。在政府定价管理的停车场所，对登记在衢州持证残疾人名下的C1、C2、C5准驾车型小型机动车实施费用减免：城市道路停车泊位2小时内免费，超过2小时扣减2小时后按标准收费；其他政府定价停车场1天内免费，超过1天扣减1天后计费。同时倡导社会停车场主动给予优惠，既保障残疾人权益，又通过差异化政策提高车位周转率。（作者：陈锘涵）