11月26日，温州市举行“高质量完成‘十四五’规划”首场新闻发布会，系统介绍“十四五”时期温州经济社会发展取得的成就，并回答记者相关问题。

发布会现场。郑鹏/摄

五年来，温州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“八八战略”，牢记“续写创新史”殷殷嘱托，坚持以经济建设为中心，大力实施“强城行动”，提速打造“全省第三极”，高质量发展迈出新的坚实步伐。“十四五”规划《纲要》制定的各项目标任务实施总体符合预期，“双万”城市目标基本实现。

五年奋斗结出的丰硕成果，集中体现在多个关键领域实现突破性进展：

综合实力实现历史性跨越

温州始终把高质量发展作为首要任务，经济总量连续突破8千亿、9千亿元两个台阶，今年预计突破1万亿元，“十四五”经济增量接近3千亿元；占全省份额提升至10.8%左右，2024年经济总量排名跃升至全国城市第28位；常住人口达到985.2万人，人均GDP从2020年的7.5万元提升至2024年的9.9万元，预计今年将突破10万元。

新质生产力焕发强劲动能

温州进入国家创新型城市排名全国前30%，全社会研发经费支出占GDP比重提升至2.76%。高能级平台加速崛起，大孵化器集群突破1000万方。“一港五谷”积蓄成势，中国数安港获全国唯一6项国家基础设施“大满贯”。习近平总书记复信肯定温州肯恩大学办学成效。世界青年科学家峰会连续七年成功举办，温州城市人才吸引力从全国第28位上升到第20位、科技创新竞争力从全国第32位上升到第26位。

在创新引擎的有力驱动下，“5+5+N”产业加快培育，制造业和服务业双轮驱动，培育形成电气、新能源两个3千亿级产业集群，电气产业入选国家先进制造业集群，新能源产业“核风光水蓄氢储”全链条加快构建。规模以上工业企业由2020年的5963家扩容至9357家，高新技术企业达到4772家，工业增加值突破3000亿元，战略性新兴产业比重进一步提升。开工全国首个深远海风电示范项目和浙江（华东）深远海风电母港项目。

城市品质能级蝶变跃升

温州部署实施“强城行动”，全面铺开“五城三园”建设，构建“一主一副两城多点”城镇空间结构，中心城区规划控制范围从980平方公里扩容至2622平方公里。谋划实施“强城行动”项目1674个，建成662个，完成投资超3500亿元。综合立体交通网提档升级，温州市公路总里程已突破1.5万公里，跃居全省第二。杭温高铁、市域铁路S2线、瓯江北口大桥等建成通车，温福高铁、市域铁路S3线相继开工，机场三期项目前期取得突破。

幸福温州更加可感可及

温州以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”。全体居民人均可支配收入从2020年的54025元提升至2024年70829元，城乡收入倍差从1.96缩小至1.84。山区5县GDP年均增速高于全省平均，平阳、永嘉、苍南调出山区26县。系统推进全龄友好型社会建设，连续6年蝉联“最具幸福感城市”。率全省之先启动基本公共服务一体化改革，累计实施十个方面民生实事共258项，打造了“明眸皓齿”等全国品牌，首创百姓健身房模式全国推广。在“一老一小”方面，实现全市养老机构医疗服务全覆盖，建成老年助餐服务点1000多家；连续四年将托育建设列入政府为民办实事项目，托位数达到4.5万个。扎实推进“职业友好型城市”建设，“十四五”累计城镇新增就业超55万人。

发展活力持续迸发

温州坚定不移扛起改革开放“探路者”使命，新时代“两个健康”先行区经验全国推广，完成全国首个“两个健康”立法探索，入选首批全国民营经济示范创建城市，“万家民营企业评营商环境”排名稳居全国第一方阵。“数据得地365”预评审机制入选全国营商环境创新实践十大案例，要素市场化配置综合改革试点获国务院批复同意。金丽温开放大通道纳入全国优化区域开放布局，温州口岸乐清湾港区正式实现扩大开放。积极打造近洋航运中心，累计开行近洋航线18条，温州港货物吞吐量有望突破1亿吨。中欧班列开行超400列，浙江首条TIR线路在温首发。航空、海港口岸实施240小时过境免签政策，成为全省唯一拥有2个过境免签口岸的城市。推动外贸提质扩量，对外贸易伙伴拓展至222个国家和地区。

瓯越文化新魅力进一步彰显

温州加快建设高水平文化强市建设，持续推出《温州大典》等标志性成果，温州学研究相关著作出版达700余部。荣获“东亚文化之都”、获评全国第三座“中国工艺美术之都”，朔门古港遗址、泰顺廊桥、矾矿遗迹列入中国世界文化遗产预备名单。海丝城市大会、世界温州人大会、央视戏曲春晚等吸引全球目光，戏曲春晚海外阅读量突破1.4亿人次。累计举办足球、龙舟等大型赛事超500场，温州健儿在巴黎奥运斩获3金2银1铜，在杭州亚运会夺得18金5银2铜，金牌数全国地级市领先。

美丽温州新境界进一步提升

温州深入践行绿水青山就是金山银山理念，全面开展“五水共治”“三改一拆”，打好污染防治攻坚战。获评“国际湿地城市”，夺得“五水共治”“大禹鼎”，“无废城市”建设经验全国推广，城市水质指数排名位列全省第3，空气质量优良率保持全省前列。单位GDP能耗水平稳居全省第2，可再生能源装机占比从23%提升至41%。2024年温州累计发电量达665亿度，首次超过全社会用电量（627亿度），实现从电力输入到输出的历史性转变。“水更清了，天更蓝了”成为越来越多温州人的真实感受。

“展望未来，温州将牢记嘱托、接续奋斗，奋力谱写中国式现代化温州新篇章。”温州市发展改革委党委书记、主任项伟胜表示。（刘敏敏）