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衢州市积极探索运用自然资源资产离任审计评价指标体系

时间:2025-08-25

来源:中国网

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开展领导干部自然资源资产离任审计是党中央赋予审计机关的一项重大政治任务。衢州市审计局立足实际,积极探索,于2024年7月出台了《衢州市建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的实施方案》《衢州市领导干部自然资源资产离任审计评价评分办法(试行)》。全面建立了具有衢州辨识度、便于操作的覆盖乡镇和部门的“234”自然资源资产离任审计评价指标体系,即两个办法、三类乡镇、四级指标。评价指标体系出台后,衢州市县审计机关积极运用指标评价体系,对领导干部“精准画像”,发挥审计监督在推进生态文明建设方面的重要作用。

深耕指标细化,确保评分精准。

科学分类,合理设置评分结构。针对乡镇和部门在职责履行、权力禀赋、工作重点的不同,对部门领导干部的评分设置了重大政策决策部署落实由和资源开发利用、生态保护修复及环境综合治理情况两部分内容,在此基础上,对乡镇评分增加了资源环境主要约束性指标完成情况。

因地制宜,分层细化评价分值。针对资源规划、水利、农业农村、生态环境等部门的业务范围、权力边界,设置了自然资源开发利用、生态保护修复情况、环境综合治理情况、资金管理使用以及项目建设情况4个二级指标。针对乡镇在资源禀赋、产业结构、职能重点的不同特点,将乡镇分为经济型、复合型、生态型三类,既体现评价的统一性,又体现差异化的考核分值。

层层穿透,定性定量有机结合。为了提高指标体系应用可操作性,减少主观评分差异,根据审计发现问题的责任层级、性质、后果以及整改情况等,将四级指标分为严重、一般、较轻三类,细化成84个评分标准。每个评分标准又设定了具体的量化标准,审计人员可套入标准分别按2分、1分、0.5分执行扣分。

积极推进实践,运用成效初显。

35人评价等次显现。评价指标体系建立以来,衢州市县审计机关共组织实施了1个市级主管部门和15个乡镇35名党政主要领导干部自然资源资产离任审计项目,审计实施中全面运用评价指标体系开展赋分评价,其中2人评价为“好”等次,33人评价为“较好”等次。2025年列入计划项目共8个,拟评价对象18人。

研究型审计得以体现。江山市审计局开展2个乡镇运用评价指标体系进行跟进研究分析,撰写了题为《以“研究型审计”思维探索构建乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系》的科研论文,入选浙江省审计厅课题。常山县审计局探索将GEP纳入审计评价指标体系,并在2个乡镇项目中开展GEP结果应用探索,弥补传统经济指标忽视生态效益的短板。(衢州市审计局  吴慧超 供稿)

【责任编辑:曹洋】
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