优化营商环境,既是经济行稳致远的“稳定器”,也是实现高质量发展的“推进器”。今年以来,望都县行政审批局将优化提升营商环境工作与“我为群众办实事”实践活动相结合,以“店小二”式服务,最大限度激发市场活力、发展动力和社会创造力。
树牢“审批即服务”理念,提质增效围着企业转
望都县行政审批局推出一系列惠企政策,为市场主体发展创造良好环境。一是实施企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+代办制+先建后验”改革,根据项目周期不同工作重点,将“先建后验”项目运行分为前期准备期、项目生成期、签订承诺期、项目设计期、项目施工期、承诺复核期、竣工验收期,以“标准+承诺”方式最大程度简化审批,助力项目企业快投产、早达效。二是推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”服务,实行“项目链长牵总、业务分头负责,多线并联审批、到点限时办结”服务模式,政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目从立项到取得施工许可由45、38、35个工作日分别压缩至39、33、31个工作日内,社会投资简易低风险项目审批时限压缩至4个工作日(不含竣工验收时间),社会投资小型低风险项目审批时限压缩至18个工作日。三是全面推行“证照联办”改革,企业可以自主选择“二合一”、“三合一”、“四合一”等多合一进行自由组合,目前已将47种套餐服务纳入办理范围,压缩审批时间高达90%,精简办事材料最高80%;今年将再选取人力资源服务机构、代理记账中心等10个行业推行“证照联办”,使审批服务更灵活。
树牢“项目为王”理念,主动上前追着项目转
望都县行政审批局坚持以项目需求为导向,全力推动建设项目早开工、早投产、早达效。一是建立重点项目领导包联和帮办代办机制,实行“三个一”制度(一个项目、一名包联领导、一名具体责任人),自项目洽谈开始,主动对接企业走访,及时掌握建设项目进度,提供全流程“保姆式”服务,变坐等受理为主动联系,全力配合项目建设工作。二是实行产业项目“一链办”,在原有农业产业的基础上扩大“一链办”行业范围,对所有项目根据企业意愿从企业开办、立项阶段开始在综合受理的基础上实行全流程帮办代办服务,主动对接、提前介入,最大限度地压缩审批时限,加快项目落地。三是在园区设立综合审批服务办公室,落实“提前介入、容缺受理、承诺担责、并联审批、限时办结”服务机制,“硬件不足软件补,政策不足感情补”,定期召开园区项目审批联席会议,送政策上门,为企业解决城市综合配套费征收标准等急难愁盼问题,提供精准服务,为重点项目落地“出谋划策”。
树牢“店小二”理念,有呼必应向着群众转
望都县行政审批局坚持以问题为导向,从群众的“急难愁盼”出发,切实把人民至上服务理念落到实处。一是实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”智慧模式,设立企业开办专区、工程建设项目专区,划转到审批局的事项全部实现“一窗受理”模式,企业登记环节平均在2小时内完成,实行“照章银税保邮印”“县内银行企业选、银行开户即日办”服务机制,实现企业开办全流程便利化。二是开展“政策找人、服务上门”活动,成立专门工作专班,编制事项清单70项,制定办事指南,逐项明确办理条件、申请材料、办结时限等要素,并依托各乡镇网格化管理体系,建立困难群众主动发现机制,主动上门服务,确保各类惠民政策都精准落实到老百姓身上。三是深入推进“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”提升工程,积极推进基层政务服务事项减时限、减材料、减环节,实现更多事项“即交即办”;不断扩大全流程网上可办事项覆盖范围,除涉密和不宜网办事项外,继续保持全县政务服务事项网上可办率100%;继续加大政务服务智能终端投入,实现所有村(社区)综合服务站全覆盖,推动百姓“办事不出村”提质增效。
(责任编辑:沈晔)