“今年以来，我们已经兑现民营企业招工补助、新业态工伤待遇等各项资金20余亿元，惠及企业2.75万家，惠及个人5.2万人次。”11月11日，衢州市人社局在衢江农商银行举行衢州人社“八提八富”民生十事新闻发布会，会上，衢州市人社局党委书记、局长余龙华介绍了衢州市人社局“八提八富”行动方案特点、民生十事实施情况。
“八提八富”助推共同富裕
据介绍，自从浙江省委、衢州市委提出共同富裕示范区行动方案后，衢州市人社局率先提出“八提八富”共同富裕行动方案，力争通过十件实事的开展，丰富共同富裕工作抓手。“八提八富”行动是指人社部门在数字改革提速创富、就业创业提质造富、衢州工匠提技领富、社保扩面提待共富、工资收入提高增富、乡村振兴提级带富、劳动关系提升护富、风险防范提档守富等八个领域，布局工作，助力衢州建设四省边际共同富裕示范区的具体行动。
与省内其他地区相比，衢州除了在数字改革提速创富、就业创业提质造富、社保扩面提待共富、工资收入提高增富、劳动关系提升护富、风险防范提档守富等六个领域布局工作外，还根据衢州全域纳入26个山区县，以及劳务培训券做得好地区的特点，增加了乡村振兴提级带富、衢州工匠提技领富等内容。
近期，人社系统“八提八富”相关领域成效初显。比如，在数字改革提速创富方面，衢州市社保医保参保“一件事”项目于8月25日全面上线，并入选全省人社系统最佳实践案例，全市办件2000余件。在就业创业提质造富方面，通过启动衢州市人力资源服务产业园建设，全衢帮扶就业重点群体2.58万人次。在衢州工匠提技领富方面，衢州市承办第二届浙江乡村振兴职业技能大赛，今年全市3名选手获国家级荣誉。在工资收入提高增富方面，衢州市完善15家市属事业单位突出绩效目标考核奖实施办法，确保业绩突出人员收入提高。在乡村振兴提级带富方面，衢江区、江山市、常山县分别举办“奇思妙想”暨首届“乡村振兴”创新创业大赛三个赛道的初赛，龙游县承办“智行乡村·共同富裕”2021年省级专家优质服务衢州行活动。在劳动关系提升护富方面，大力推进全市“欠薪处置一件事”线上运行使用。在风险防范提档守富方面，衢州加大对开展“双减”工作中劳动者的权益保障，及时联合相关部门开展协调工作。
此外，衢州还在全省率先探索实施城乡居民养老保险提档补缴政策，目前衢州各县（市、区）已先行实施提档补缴9119人，为省级制定城居保提档补缴政策提供了先行经验。
“民生十事”聚力服务为本
近期，衢州人社部门立足一切为了群众和企业服务，推出居民服务“一卡通”、欠薪处置“一件事”、四省边际“一个园”、就业环境“一指标”、城乡居保“一提档”、工伤扩面“一突破”、技能比拼“一竞赛”、百名专家“一线行”、两专队伍“一铁军”、共富六联“一基金”等十项民生实事。
其中，居民服务“一卡通”、就业环境“一指标”、共富六联“一基金”项目是衢州近期在重点推行的工作。
在居民服务“一卡通”项目上，衢州今年推出了集社保医保、金融服务、交通出行、文化旅游等多功能于一体的三代社保卡，真正实现社保卡记录一生、保障一生、服务一生的全生命周期功能。截至目前，全市已发行社保卡277万张，电子社保卡签发率超70%。凭借第三代社保卡，不仅可以在市域、省域内，甚至可以在全国范围内使用，实现了全国通用。文旅场景方面，全市所有国有文博场馆均100%实现社保卡购票、入馆、图书借阅等功能。交通场景方面，市民可凭社保卡在全国300多个城市刷卡乘车。医疗场景方面，市民可在全国享受医疗费用就医刷卡。接下去，衢州还将加快项目建设进度，拓展“一卡通”在民政、教育等更多场景应用，让社保卡成为居民的放心卡、幸福卡。
在就业环境“一指标”项目上，衢州在全国率先试点企业就业环境评价工作，通过构建就业环境评价指标体系，对试点评价企业的就业软硬件环境进行全面摸底评价，为擦亮衢州最优营商环境金名片提供评价指标。目前，21家试点企业就业环境评价已基本完成，被评为五星级的企业有8家，分别是衢州华友钴新材料有限公司、衢州元立金属制品有限公司、浙江巨化信息技术有限公司、浙江巨化股份有限公司电化厂、浙江巨化技术中心有限公司、浙江隆基乐叶光伏科技有限公司、浙江通天星集团股份有限公司、一道新能源科技（衢州）有限公司。
据悉，衢州市人社局通过补短板、扬优势、促提升三方面工作，不断完善评价工作机制，从而实现评价结果的运用。一方面，根据参评企业的评价得分情况，为企业评定就业环境星级，逐一出具《企业就业环境评价报告》，帮助企业了解自身就业环境优缺点，并对短板指标提出具体优化建议。另一方面，对积极参加就业环境测评且综合测评结果为“五星级”的企业，将颁发《就业环境优秀企业荣誉证书》，并对外公布五星级企业名单，还会适时组织用工环境好的企业赴外精准招聘，不断打响衢州有礼用工品牌，提升我市企业人才和劳动力的凝聚力。
此外，根据试点评价工作中发现的问题和企业提出的建议，对评价指标体系、指标分值、评分方式等进行改进提升，同时把就业环境评价工作延伸到县（市、区），逐步拓展到面上其他企业，并按照指标简化、体系优化、评分数字化的原则，不断完善指标体系，形成评价简便、更新及时、市县一体的企业就业环境评价常态化工作机制。
共富基金“串联”六大项目
值得一提的是，在当天的会议上，衢州市人社局还跟第三代社保卡发卡行——衢州农信联合推出“六联”共富基金，通过“职业技能联培、专技服务联动、创业资金联合、爱心岗位联聘、困难群体联帮、就业项目联送”等六个项目共同探索打造奉献爱心与促进共同富裕的新平台。
据悉，省农信联社衢州办事处及辖内的6家农商行，在本市金融机构中，率先和人社部门合作设立“六联”共富基金，该基金总额为100万元，其中，60万元由衢州市辖内农商银行出资，另外40万元以相关优惠减免政策形式兑现。
浙江省农信联社衢州办事处副主任李文虎表示，设立该项基金的目的有两个方面：一方面，是服务社会、践行公益的需要。作为立足三衢大地的本土金融机构，衢州农信至今已投入9765.5万元用于教育、扶贫等公益事业，此次设立共富基金也是其助力和服务民生的一件大事。另一方面，也是跨界联手，提升综合服务保障的需要。衢州农信目前已先后承接和延伸工商、税务等30多个部门60余项政务和民生服务项目，而此次和人社部门联手成立共富基金，也是反哺社会的一项重要举措，希望更多人能从基金帮扶中，获得就业信心、获得创业信心、获得就业援助、获得技能提升，通过扶持政策的“有形之手”和金融助力的“无形之手”，进一步发挥人社部门和农信机构的责任和担当。
据了解，“六联”共富基金旨在鼓励社会各界主动承担社会责任，多献爱心、多行义举，该基金将用于全市人社事业、乡村振兴、群体帮扶等社会事业发展，不断缩小城乡、群体、地区差距，为衢州高质量发展建设四省边际共同富裕示范区贡献力量。“我们将鼓励更多企业，参加到各类针对就业困难群体、困难家庭高校毕业生的爱心帮扶中，让更多先富群体主动承担社会责任。”余龙华表示。（作者 王小俊）