2020年以来,浙江省衢州市审计局对标“重要窗口”的新目标新定位,不断构建完善制度、行动、保障三大体系,持续开展“‘四清’审计机关”品牌内涵的提升工作,着力打造“党建统领·审计担当”党建品牌,形成了制度体系完整高效、权力运行规范有序、清廉文化氛围浓厚的自主清廉品牌。
▲全市审计系统8090理论宣讲比赛
一、构建完整高效的制度体系
据介绍,衢州市审计局大力推进内部管理制度建设。结合工作实际,该局制定出台重大事项报告、采购管理、人员外出讲课(评审)办法等一批新制度,修订完善科级领导干部选拔任用规定、党组理论中心组学习制度等一批旧制度的修订。用制度管人,靠制度管事的体系基本建立。切实优化业务管理制度建设。在原有业务制度汇编的基础上,制定下发了《衢州市审计局审计项目审核复核审理工作办法》,进一步明确了审计项目审核复核审理的程序。全面开展实施《审计项目分级质量控制责任清单》,层层落实审计分级质量控制责任,助力依法审计,依规审计的体系基本建立。重点加强审计组管理制度建设。制定下发外派审计组审计执法人员行为规范、审计组廉政责任的清单,进一步明确审计组组长、主审、组员的职责,进一步细化了外勤经费使用标准。结合邀请驻局纪检监察组立项监督、年度重点项目实地督查的形式,文明审计、清廉审计的体系基本建立。
▲组织赴赵抃祠开展廉政警示教育活动
二、构建丰富多元的行动体系
▲作揖礼专题学习
同时,衢州市审计局大力实施“党建统廉”工程。该局制定了2020年度落实全面从严治党主体责任“六张清单”,完成党风廉政建设责任制签约、全体党员廉政承诺书签订。组织赴省级廉政文化教育基地——赵抃祠开展廉政警示教育活动,用历史智慧启迪和引导全局人员崇廉尚洁、修身齐家。开展党建知识竞赛,内容涵盖党史、党章、党风廉政、习近平总书记系列重要讲话精神、审计宣传知识等。编印《审计干部反腐倡廉教育警示录》第2期,以审计系统内部案例,引导广大党员干部敬廉、守廉,时刻绷紧廉政这根弦。大力实施“清风有礼”工程。结合有礼指数测评,坚持以党小组为单位,风雨无阻到社区进行志愿服务。为落实“八个一”有礼行动,邀请专业的礼仪老师,组织全局审计干部行作揖礼和公勺公筷使用的专场培训,引导大家做“衢州有礼”的践行者。在市审计局一楼门厅设置了24小时全天候开放的“有礼驿站”,专门配备了爱心座椅、饮水机、微波炉、应急医疗箱、图书报纸、免费WiFi等便捷服务设施,切实关爱户外劳动者。组建了局8090宣讲团,18名成员多次开展宣讲活动,用先进感人的事迹谱写衢州审计的有礼篇章。大力实施“先锋引领”工程。在2020年度审计项目中,审计组长为党员的占比86.20%,项目的主审为党员的占比58.62%。以“先锋有礼审计组”创建活动为载体,充分发挥党支部战斗堡垒作用和广大党员的示范、带动和辐射作用,激发全局审计干部履职热情,增强责任意识、使命意识,奋发有为、敢于担当,更加务实地做好新时代审计各项工作。
▲有礼驿站
三、构建全面有力的保障体系。
第三大体系,即搭建“1+12+N”监督架构。该局成立了衢州市审计局清廉机关示范点建设领导小组,具体负责统筹协调工作开展。各处室(单位)分别确定了1名廉政监督员,负责日常的廉政监督,并组织各处室(单位)开展审计廉政风险点排查工作,梳理出审计项目实施各节点、各岗位及与被审计单位的交往负面清单,推动构建亲清审计关系。结合“两设立双委托双报告”制度具体规范,加强对审计信息化建设、审计自由裁量权等重点廉政风险点和内部关键环节权力运行的制约、监督和防控,进一步营造审风清明的行业生态。搭建全面覆盖工作考核架构。在融合清廉机关建设标准和全面从严治党考核、政治生态评估、意识形态建设、年度审计项目实施等关联工作的基础上,排出29个审计项目的作战图,具体细化到各处室(单位)。实施全员“积分制”绩效考核,抛弃老观念、老做法,做到不以年龄论资历,而以实绩论英雄。将干部工作实绩作为选拔任用、评优评先的重要标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,营造风清气正的干事创业氛围。搭建多渠道信息宣传架构。将“‘四清’审计机关”品牌推广、清廉机关建设阶段性成果展示纳入信息宣传工作重点,以中国审计报、浙江省纪委监委网站、浙江省审计厅网站、浙江审计杂志、衢州市纪委监委网站为主阵地,以“两微”等新媒体为主平台,开展广泛的宣传。(衢州市审计局供稿 作者 汪俊 聂红)
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