2018年12月26日，广州市海珠区助企培优“明珠十二条”暨普惠金融项目发布会在广州琶洲中洲中心举行。本活动由广州市海珠区商改办、广州市海珠区市场监管局主办，广州市海珠区个体私营协会、广州海珠企业信用促进会、中国农业银行广州琶洲支行承办，广州市海珠区人民政府、广州市委政研室（改革办）、广州市商改办、广州市工商局、广州市海珠区委改革办、广州市海珠区市场监管局、中国农业银行广州分行、中国农业银行广州琶洲支行等单位有关领导莅临指导，并邀请了例外服饰、韩后、遇见小面、欧莱雅（中国）等海珠区企业代表等共100人参加。
发布仪式
据悉，本次活动是深入贯彻落实中央经济工作会议关于“有效缓解企业融资难融资贵问题”“鼓励中小企业加快成长”“要着力优化营商环境，深入推进‘放管服’改革，促进新动能加快发展壮大”重要决策部署和习近平总书记视察广东时关于“要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”重要指示精神的一项具体举措。活动聚焦粤港澳大湾区中的海珠创新岛建设，针对市场呼声和难点痛点，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，加大对中小企业支持，以打造海珠区助企培优“明珠十二条”改革品牌的形式，集中推出“个转企”“助企培优”和“一人一元办公司”等优质服务，以精准管用的服务举措打通政策的“最后一公里”，进一步激发市场活力和社会创造力，促进海珠区中小企业持续健康发展。
主题
明珠十二条
据了解，海珠区助企培优“明珠十二条”是海珠区市场监管局深化“大学习、深调研、真落实”工作的一项成果。该局充分发挥区商改办统筹协调推进全区商事制度改革的牵头作用，积极转变市场监管职能，结合多次走访调研中企业反馈的情况，聚焦企业在市场准入、融资信贷、品质发展、风险防范等方面的迫切需要，创新实施助企培优菜单式扶持举措，率先在全国市场监管系统实现从“清单式监管”到“菜单式服务”，集中集成推出“即照即营”“容缺登记”“个体转企”“管家代办”“融资对接”“商标培育”“品牌提升”“质量提升”“标准提升”“信用增值”“健康问诊”“维权指导”等12条政策及24个选项，为企业提供有温度、接地气的优质服务，以出新出彩的改革举措优化营商环境，支持海珠企业发展壮大。
部门协同推进“个转企”工作
活动现场集中学习了习近平总书记关于支持民营企业、中小企业发展系列重要指示精神，引发了个体私营企业代表的强烈共鸣，纷纷表示将保持定力、增强信心做好企业。广州市商改办、广州市工商局领导充分肯定了海珠区率先推出商事登记“即照即营”改革、主动服务中小企业发展的经验做法，指出40年来市场监管事业与改革开放同行、与时代发展同步，在新时代改革再出发的新起点上，将大力支持区市场监管部门以企业为中心、以企业需求为导向，对企业实施精准服务。针对中小企业转型升级的发展需要，海珠区正大力推进个体工商户转型升级为有限公司。
广州市海珠区个体私营协会负责人介绍了该区个体转型升级情况和“个转企”政策措施。为帮助中小企业增强竞争力、实现高质量发展，广州市海珠区商改办主动牵头财税、发改、人社、科工商信、国土规划等职能部门，提供简化行政审批手续、放宽名称登记限制、简化住所登记程序、减免不动产登记费用等四大便捷准入服务，实施税收扶持、财政奖补、信贷支持等三大优惠扶持政策，同时加强知识产权保护激励创新创造。目前，海珠区已制定《推进个体工商户转型升级政策与服务指引》，通过8个方面、16条措施扶持中小企业发展，多部门协同推进中小企业转型升级，其中对转型后的小型微利企业、高新技术企业分别减按20%、15%的税率征收企业所得税，切实帮助企业减税降负。
明珠十二条咨询服务处
政银合作服务中小企业发展
改革开放40年来，我国个体私营经济从小到大、从弱到强，个私企业占到全国市场主体的95%，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，80%以上的城镇劳动就业，解决了近3.57亿人的就业问题，已经成为经济社会发展不可或缺的重要力量。海珠区积极打造政银企合作新模式，推动“政银合作、政企交流、银企对接”。作为本次发布会的重头戏，活动现场举行了海珠区助企培优“明珠十二条”暨普惠金融项目发布仪式，并由广州市海珠区市场监管局、中国农业银行广州琶洲支行与海珠企业代表三方共同签订了《广州市海珠区政银合作·助企培优合作意向书》。
现场签约企业中包括了广州天适集团有限公司和广东永和建设集团公司。据了解，广州天适集团有限公司成立于2010年，前身为广州旺地樱花种植实业有限公司，对樱花的研究、培育和推广等已近20年，下设全国唯一一家樱花研究院，是国内樱花产业综合运营龙头企业。广东永和建设集团有限公司成立于2017年，注册资金6亿元，拥有建筑工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级等多项建筑资质，是集教育投资、建筑材料生产及销售、房地产开发、工程设计、建筑施工、建筑劳务输出为一体的大型企业。签约后，企业可享受政府部门提供的“管家代办”“商标培育”“品牌提升”“健康问诊”等菜单服务和银行提供的集团结算、授信融资、特色小镇等业务合作及特色服务产品包。
据广州市海珠区商改办工作人员介绍，作为“政银合作”的一项重要成果，海珠区在全市率先打造商事登记“即照即营直通车”，利用1个综合服务大厅+99个“银商通”服务网点，为企业提供照、章、户、税“一门、一网、一次”办事体验，将企业办事环节由7个压缩为4个、数据共享时间由24小时压缩至30分钟，最快2小时内即可完成从“准入”到“准营”的全部手续，开办时间比全国平均办理时间20天、国务院要求的8.5天、省要求的5天、市要求的3天大幅压缩，该模式荣获中国“互联网＋政务”提名奖。近日，结合“数字政府”建设，广州市海珠区市场监管局开发应用“海珠区商事主体E站通”，归集各类涉企数据4200余万条，实现宏观、中观、微观三个层次可视化呈现企业发展趋势，为政府决策和企业发展提供参考，获评为“2018新型智慧城市建设创新成果银奖”。除此之外，海珠区作为广州市实施“全容缺+信用增值审批”的试点区，以企业信用评定为依托，创新政、银、企对接合作，为信用良好的中小企业提供“零材料、全容缺”式的审批服务和以“信用增值”为特色的金融服务，让中小企业用好用活商标知识产权、“守合同重信用”等资源，享受包含支付结算、存款理财、信贷融资、个人服务和利率优惠的各项特色金融服务。
据农业银行广州琶洲支行工作人员介绍，农业银行围绕加大信贷投入、完善政策制度、创新产品与服务模式、推进减费让利、拓宽融资渠道、助力企业纾困、确保商业可持续、加强组织领导与正向激励等八个方面，提出了22条针对性措施，着力破解民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。近三年广州农行为民营企业提供了700多亿元信贷支持，其中近300亿元支持了小微企业。该普惠金融项目将精准对接小微企业融资需求，落实差异化信贷政策，推出微捷贷、结算通、工资贷、税银通等丰富多样的纯信用、无抵押的创新小微信贷产品和一站式企业开户、理财服务，为企业提供专业、优质、个性化金融服务和便利融资产品。
签约仪式
“一人一元开公司”助力大湾区建设
建设好大湾区，关键在创新。当前，海珠区正依托“一区一谷一湾”核心发展极，打造海珠创新岛新引擎，为人才提供创业、就业的发展机遇和营造良好的成长环境。在这一大背景下，活动还设置了“政银合作·助企培优项目大家谈”环节。据广州市海珠区市场监管局工作人员介绍，海珠区着力构建内外资一致的市场准入和事中事后监管模式，目前已实现外资商务备案“一套表格、一口办理”，提高港澳企业简易注册、内外资互转便利化水平。
据了解，广州市海珠区商改办将在琶洲互联网创新集聚区等重点区域实施商事制度深层次改革，并探索进一步放开港澳个体工商户经营限制，先行先试构建“一人一元开公司”机制，助力港澳投资者在海珠投资创业、创新创造。“一人一元开公司”，“一人”是指一名港澳自然人，“一元”是指注册资金最低一元就能办公司。该模式是在外资登记审批改备案和全面实施市场准入负面清单的基础上，给予港澳自然人投资者国民待遇的有力改革举措。在不远的未来，香港、澳门地区居民到海珠区设立一人有限责任公司，或将不受注册资金的限制，只需一张港澳永久性居民的身份证明，填写一份容缺事项申请表，即可当场领取营业执照。
座谈会
下一步，广州市海珠区市场监管局将抢抓粤港澳大湾区建设宝贵机遇，立足海珠创新岛“一区一谷一湾”发展格局，以深入实施助企培优“明珠十二条”为抓手，深化港澳居民“一人一元开公司”等改革举措，进一步聚焦关键环节和重点领域寻求突破，努力打造准入更加宽松便捷、竞争更加公平有序、消费更加放心舒心的一流市场环境，在营造现代化国际化营商环境上出新出彩。
（广州市海珠区市场监管局 ）