京将出新养老服务规划 医疗护理拟扩大报销范围

市人大常委会昨天上午召开听取和审议市人民政府关于推进居家养老健康服务工作情况的报告并开展专题询问启动会。北京青年报记者了解到，本市将调整居家医疗护理服务价格，扩大医疗护理服务医保报销范围。

石景山区试点长期护理保险

在昨天的会上，市卫计委、市民政局、市发改委、市规土委、市财政局、市金融局等部门相关负责人从各自工作的角度介绍了推进居家养老健康服务工作的情况。据介绍，2017年底，全市常住老年人口358.2万人，占总人口比重为16.5%，其中，80岁及以上高龄老年人口占老年人口的16.2%，完全失能老年人口占老年人口的5.5%，这些都给老年健康服务带来严峻挑战。

市人社局相关负责人介绍，长期护理保险制度上月在石景山区启动试点工作。目前出台了《石景山区长期护理保险试点工作方案》和《石景山区长期护理保险实施细则》，并拟定了七个配套办法。目前，石景山区已完成八角街道两个社区的入户评定，符合享受待遇的人员25人，本月即可享受到长期护理保险提供的护理服务，支付长期护理保险待遇。本月试点范围将扩大至整个八角街道，7月石景山全区启动长期护理保险费用征缴，计划年底前实现石景山区内全面试点，48万参保人员中将有3000名左右重度失能人员享受护理。在总结石景山政策基础上，将在全市建立可推广、可复制的长期护理保险。

市财政局相关负责人介绍，目前，财政部门正在积极参与关于失能老年人评估补贴制度、独居高龄老年人巡视访查制度、社区养老服务驿站运营扶持等重点政策研究等。

扩大医疗护理服务医保报销范围

市卫计委相关负责人介绍，基层医务人员严重不足，按照编制标准全市需配置社区医务人员5万余人，而目前在岗人员仅为3万余人，缺口达2万余人。目前居家上门医疗服务价格政策不完善，部分服务项目收费标准偏低，同时，基层医疗卫生机构人员绩效工资实行封顶制度，激励机制不足，社区医务人员缺乏积极性。市民政局相关负责人介绍，由于多数基层医疗机构事业单位性质人员福利待遇政策限制，很难落实多劳多得的激励政策。居家上门服务易引起医疗责任纠纷，医护人员心存顾虑，积极性发挥不充分。此外，社区医疗卫生机构工作量大，无法满足老年人上门医疗护理服务需求。

市卫计委相关负责人表示，下一步将健全激励机制，协调有关部门提高机构工资总额和解决结余经费不能用于人员激励问题。调整和完善居家医疗护理服务价格，扩大医疗护理服务医保报销范围。市民政局相关负责人介绍，下一步将推进居家养老入户医疗服务，总结居家养老入户医疗服务典型经验，形成入户医疗、护理服务项目清单，规范工作流程、服务内容、服务标准、收费标准等指导性政策。同时还将制定《北京市居家养老上门医疗服务出诊补贴办法》，探索建立入户开展医疗护理服务团队激励机制。完善家庭照护支持政策，引导失能老年人子女家属提供照护服务。

新版《北京市养老服务专项规划》启动编制

市规土委相关负责人介绍，按照市政府总规实施方案中关于编制公共服务设施专项规划、补充公共服务配套设施短板的有关要求，今年，市规土委会同有关部门共同启动了《北京市养老服务专项规划》编制工作，规划计划在资源摸底和市场发展现状及发展需求分析的基础上，落实各项新政策、新标准，明确北京市养老产业发展方向，进一步优化本市养老产业空间布局，提出养老产业发展的实施建议。

据了解，目前进展顺利，已完成对接各区分区规划的技术要点，准备下发各区政府和设计单位，与分区规划充分衔接，确保各项法规及总体规划要求在分区规划中予以落实。（记者李泽伟）