中国太保：用心用情用力 助推脱贫攻坚

10月13日，党的十九大代表、十堰市郧西县湖北口回族乡坎子山村党支部书记魏登殿在进京参会之前，专程来到武汉，向中国太保寿险湖北分公司赠送了一面写有“情系坎子山，扶贫见真情”字样的锦旗。魏登殿对媒体记者表示：“我代表全村500多位回汉乡亲，特来感谢中国太保对坎子山村乡亲的真帮实扶！”

中国太保从2016年开始在坎子山村开展驻村扶贫，与17户建档立卡贫困户认亲戚，结对帮扶，并帮助村里建起了一个玉米加工厂，解决了玉米的深加工和农民的增值增收；今年又帮着乡亲解决卖玉米难问题，包销了50万个玉米，保证当地村民在遭受雨灾后减产不减收，一样有饭吃……

这是中国太保在助推脱贫攻坚方面的一个鲜活缩影。

近年来，中国太保根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中国保监会、国务院扶贫办关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》等相关要求，将行动统一到中央和监管机构对脱贫攻坚工作的决策部署，积极践行企业社会责任，充分发挥集团统筹优势，旗下产险公司、寿险公司、安信农险、资产管理公司等子公司充分发挥自身专业优势，通过产业扶贫、大病扶贫、农险扶贫、投资扶贫、智力扶贫等多种形式，针对“贫根”进行靶向治疗，充分发挥经济补偿、社会管理、资金融通之长，成为保险业助推脱贫攻坚战役中一支重要的力量。

截至2016年末，中国太保在全国12个省市、38个地市、277个县区承办47个大病保险项目，服务人群达5800万人，累计赔付金额达44.47亿元，显著降低了参保个人所负担的医疗费用比例；为贫困地区开发农险产品209款，提供风险保障676.2亿元，累计赔款支出6.8亿元；先后批设西部欠发达地区中心支公司5家、常规县域支公司11家、专为农险需求设立的县级支公司72家，批设县域营销部6家、农险需求营销部4家，批设机构覆盖2016年国家扶贫开发工作重点县37个；积极支持中西部经济建设，重点支持新疆、内蒙、云南、贵州、等地区的交通、能源、落后设备改造等领域，组织资金在这些地区投资基础设施等各类项目达30多项，累计投资金额逾500亿元；积极响应中保投资有限责任公司发起设立的中国保险业产业扶贫投资基金，首轮认购金额3000万元，投向贫困地区资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等领域，促进贫困地区经济发展和脱贫；将扶贫同扶智、扶志相结合，增加个人成长和家庭乃至县乡村脱贫的内生动力，连续10年开展“责任照亮未来”爱心公益活动，为贫困地区的孩子们带去希望和梦想，积极响应政府号召，安排作风过硬、德才兼备的干部直接参与扶贫，驻村帮扶显成效……

在发挥保险主业优势支持脱贫攻坚的道路上，中国太保各地分支机构因地制宜，积极探索，发挥保险优势，围绕“定向”、“精准”、“特惠”、“创新”原则，目前已形成河北隆化“政银企户保”产业扶贫模式、广西钦州大病保险扶贫模式、保收入的农险扶贫模式、保险资金投资扶贫模式等一系列具有太保特色的可复制、可推广的扶贫模式，未来将在全国各地“生根开花”。

变“输血”为“造血”，破解脱贫资金难题

脱贫攻坚，难在资金。农业高风险性和涉农主体的低承受力，使金融扶贫工作常常陷入银行有钱放不出来，农户用钱贷不出来的尴尬局面。为解决这个难题，国家级扶贫开发工作重点县河北隆化率先创立了“政银企户保”金融扶贫模式，而中国太保就是其中的“保”。

“政银企户保”以政府产业政策为导向，以政府投入财政资金为担保，以银行提供贷款为基础，以优势产业企业带动为条件，以贫困户参与农业产业化建设形成扶贫造血机制为目标，以保险公司对贷款提供保证保险为保障，实现多方联动、协调合作，打通了金融扶贫绿色通道。截至目前，“政银企户保”项目已在隆化县发放贷款4372笔共4.93亿元，撬动社会资本30多亿元，带动农民专业合作社1712个，实现了所有行政村全覆盖，80%以上的贫困户入社参股，极大加快了全县的脱贫步伐，全县目前已有6443户16208人脱贫摘帽，32个贫困村实现整体出列。

在“政银企户保”项目中，保险公司相对而言承受风险最大，为保证“政银企户保”模式良性和持续开展，中国太保产险主动创新业务合作模式，尤其是针对产品的差异化特点进行有效组合，提供创新型的产品组合套餐，有效发挥产品组合效应，将农村小额贷款履约保证保险、农业保险（包括种植险、养殖险、林业险）、借款人意外伤害保险等产品统筹经营。“政银企户保”产业扶贫模式顺利实施后，因其创新思路和良好效果得到了从中央到省、市地方各级领导的高度关注，成为河北全省金融扶贫、创新扶贫的典型。

截至今年8月底，中国太保产险河北分公司已为河北承德、石家庄、衡水、邢台、保定、沧州等地市的14个县提供风险保障9.06亿元，累计受益涉农企业和农户5907家，其中建档立卡户5190户，占比达近88%，通过保险有效撬动社会资本，共同推动各方参与支持扶贫攻坚。

深耕大病保险，破解“因病致贫”、“因病返贫”问题

尽管我国社会医疗保障体系不断完善，保障力度不断强化，但因病致贫、因病返贫仍是脱贫攻坚战中的一块顽固的“绊脚石”，而充分发挥保险机制可以为贫困人口撑起一把健康的“保护伞”。近年来，中国太保深耕大病保险，开创了以“钦州模式”、“富阳模式”、“江阴模式”等为代表的大病保险及新农合业务，有效解决了贫困地区人口“因病致贫、因病返贫”等问题，

2013-2015年，中国太保寿险广西分公司组建了一支37人的大病保险的专业服务架构和团队，开发上线了专为大病保险服务的海豚业务支持系统，建立了专为大病保险开设的独立账户和账套，为钦州全市330余万城乡居民提供大病医疗保险服务，并为其余11个地市的大病保险的推广提供经验和专业积累，被业界称为“钦州模式”。保监会副主席黄洪评价钦州大病扶贫模式具有“领导重视、部门协调、方案可行、运行高效、成果明显”五大特点，指出“钦州模式”是可持续性发展，可复制的。

2016年，中国太保寿险广西分公司钦州市城乡居民大病保险项目成功续标，继续为钦州全市城乡居民提供新三年的大病医疗保险服务。从2016年至2017年8月底，该项目受益人数2.7万人，累计赔付金额1.39亿元，人均赔付金额5148.15元，最高赔付25.4万元。

值得一提的是，中国太保根据《广西保险业助推脱贫攻坚“十三五”规划》等一系列文件精神，持续深耕钦州大病保险项目，建立了对建档立卡贫困人群的动态识别机制，并通过大病保险的扶贫补偿倾斜机制，有效提高贫困人群的大病保险保障水平。同时，通过增加大病保险服务网点、加强服务队伍建设以及“一站式”即时结算服务等基础服务，进一步降低贫困人群的医疗费用支付或垫付负担，有效提升了大病保险的经办管理水平。

截至2016年12月底，钦州市城乡居民大病保险“一站式”即时结算服务人次已达24889人次，其中享受到这一服务的建档立卡贫困人群超过1000人次。2017年1-9月份，公司向建档立卡的贫困人群提供出院一站式即时报销结算服务617人次，有效降低了贫困人群垫付医疗费用的负担。

创新保收入的农险产品，让农民吃上“定心丸”

近年来，中国太保立足贫困地区资源优势和产业特色，在农险等新兴业务领域积极推动创新型农险产品，助力稳定农民收入，提升农业生产积极性。

在云南宁洱县，当地有44%的土地面积最适宜种植小粒咖啡，全县共有咖啡园面积10万多亩，八成以上实现投产。从事咖啡种植的咖农有3万多人，但由于自然灾害和国际市场影响，咖啡价格波动大，种植咖啡的农户大多仍处在贫困线下，有的脱贫农户也会因为咖啡豆价格下跌而一夜返贫。

为切实保障咖农利益，稳定咖啡价格，中国太保旗下子公司安信农险结合在上海开展多年的农作物价格指数保险的经验，创新在普洱开展全国首例咖啡价格指数保险试点，将咖啡价格收入保障精准覆盖到全县所有种植咖啡的546个建档立卡户，累计带动近1.5万亩咖啡种植基地投保。第一期投保咖农预计可获得每亩127元的保险补偿，预估赔付投保农户192万元。创新型的农险产品，填补了传统产品只能涵盖生产风险的缺陷，将保障范围扩展至市场风险，真正实现了农险保障从“保成本”到“保收入”的转变，该项目由此获得2016年度“全国脱贫攻坚奖创新奖”。

“价格收入保险在农业产业帮扶的保险相关领域中是政府关心、农民欢迎、各界拥护、市场需求强烈的核心领域。”中国太保相关负责人表示。

近年来，中国太保从上海对口帮扶地区入手，把“触角”更多地伸向深度贫困地区，将“上海经验”经过改良复制推广到更广泛的农村地区。除了云南的咖啡外，广西的蔗糖、新疆的棉花也都有了农业价格指数保险的悉心“护航”，在贵州遵义、新疆喀什、青海果洛、西藏日喀则等偏远贫困地区，中国太保的农险团队翻山越岭、趟泥水、入土房，出现在农业生产的第一线，精准对接建档立卡户的农险保障需求，为深度贫困地区定制推出保收入的农产品目标价格保险，提升建档立卡户覆盖面。

精准发力，保险资金多管齐下助力扶贫

中国太保资产管理公司作为中国太保旗下专注于保险资产管理的专业化平台，多年来致力于通过运用保险资金支持国家经济欠发达地区的基础设施建设，精准对接贫困地区基础设施、民生工程的投融资需求，重点针对贫困地区的基础设施和民生工程方向倾斜，以债权、股权、资产支持计划等多种形式，推动贫困地区资源开发、产业园区建设和新型城镇化发展。

截至今年6月，中国太保资管公司共发起设立投资经济落后地区项目31个，投资金额超400亿元，其中云南省9个、甘肃省2个、贵州省1个，行业涉及高速公路、水库、棚户区改造、物流等。

为了更好地支持和促进中西部经济欠发达地区发展，中国太保资管公司积极与省级政府及其下属企业共同研究探讨，通过保险项目投资计划，帮助当地政府解决基础设施项目融资问题，目前已经顺利合作了太平洋-兰州第二水源地债权投资计划、太平洋-甘肃省交通厅债权投资计划、太平洋-赣州振兴实业棚户区改造债权投资计划、太平洋－广西金投金通小贷项目资产支持计划共4个项目。

同时，中国太保资管公司还积极运作落后地区的投资项目，用投资扶贫模式实现精准扶贫。目前正在操作的太平洋-遵铁物流黔北物流城债权投资计划项目投资于贵州黔北现代物流新城，项目位于革命老区遵义市播州区，于2016年7月6日正式开工，依托1300万吨阁老坝货场而建，占地面积7544亩，建成后将集运输、仓储、配送、商品交易、物业租赁、物流金融、物流信息、研发服务、创意服务等功能于一体，是贵州省最大的信息化、现代化、专业化的物流园区。项目建成后，其年处理能力将达4000万吨，间接或直接解决2万人就业，年创税金10亿元以上，将全力打通西南物流大通道，成为“一带一路”与海上丝绸之路交汇的重要节点。项目的建设将为遵义市建设扶贫开发示范区和生态文明建设示范区提供有力的支持，通过贵州黔北现代物流新城所具备的物流优势，将贵州省产品及时、有效地进行全方位推广，为当地企业，尤其是小农业企业解决物流问题，为当地农业经济发展创造较大的价值。

在脱贫攻坚的征程中，我们可以发现，贫困地区人民群众的保险需求不断增长且日益多元化，保险业需要精准对接贫困群众的保险需求，为实现到2020年打赢脱贫攻坚战目标提供有力支撑。在接下来的3年中，中国太保将在保险业助推脱贫攻坚的全国一盘棋中持续奋进，进一步发挥集团协同优势，扎扎实实推进各项工作。

“脱贫攻坚必须坚持问题导向，以改革为动力，以建立科学的体制机制为突破口，充分调动各方面的积极因素，用心、用情、用力开展工作。”在部署中国太保下阶段精准扶贫工作时，中国太保集团党委书记、董事长孔庆伟表示。

“我们要以六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、西藏、四省藏区、新疆南疆三地州这14个集中连片特困地区为扶贫攻坚主战场，以建档立卡户为重点人群，主动作为，示范先行，重点突破，整体推进，力争办实事，出实效。”孔庆伟说。

据悉，中国太保已明确各级机构“一把手”是脱贫攻坚工作第一责任人，要求通过建立精准化、常态化工作机制，运用科学有效的策略实现脱贫攻坚工作对象精准、举措精准、管理精准、成效精准。后续，中国太保将坚持精准扶贫方略不动摇，进一步聚焦建档立卡户的脱贫风险点和保险需求，将产业扶贫、大病保险扶贫、农险扶贫、投资扶贫等典型经验模式持续进行复制推广，充分调动和发挥遍布全国超过5400家机构的10万名员工、90万名营销员的智慧和力量，积土成山，积水成渊，助力中央啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，彰显中国太保的国企基因和“有温度、负责任”的企业社会形象。