中国自贸区战略应与“一带一路”建设相统一

中国社会科学院金融研究所、特华博士后科研工作站、社会科学文献出版社20日在北京联合发布《自贸区蓝皮书：中国自贸区发展报告(2017)》指出，中国自由贸易区战略应与“一带一路”建设相统一，从而进一步实现高水平的对外开放。

资料图：福建自贸区福州片区管委会大楼外观。刘可耕摄

截至9月初，中国已经签署了15个自由贸易协定，涉及23个国家和地区，初步形成了立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络。

但蓝皮书指出，中国自贸区建设水平较发达国家还比较落后，主要表现在自贸区内贸易额占比不高、自贸区开放领域广度和深度不够等，不能适应发达国家引领的经贸规则体系。而“一带一路”倡议的提出，为中国自贸区网络建设完善提供了契机。

蓝皮书建议，中国与“一带一路”沿线国家自由贸易协议中应充分体现这一倡议的原则和精神，实现国内政策与沿线国家接轨，实现“一带一路”建设与中国自贸区战略相统一，并借助该倡议对中国自贸区网络进行拓展与升级，从而加强与周边国家政治经济合作。

在此过程中，中国尤其要注重与主要经贸合作伙伴或对现有自贸区网络建设意义重大的贸易伙伴进行合作，在已建成自贸区基础上进行升级，使“一带一路”倡议落到实处，进而提升各国间经贸合作水平。同时，此举也有助于在国际经贸合作与规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素。

与此同时，中国自身自由贸易试验区建设亦快速推进，现有11个自贸试验区多数均直接与“一带一路”建设进行对接。蓝皮书表示，为使对接更加顺畅，相关方面必须通过有效政策进行支持。

一方面，应根据现有发展思路，将中国东部沿海地区积累的成功经验嫁接到其他自贸试验区发展过程中，并向中西部地区推广、普及、扩充和改进这些基础经验；另一方面，要以“一带一路”沿线国家为依托，完善自贸试验区网络，为其发展创造更多机遇，为中国经济社会发展提供新的动力和保障。