外出务工致农村人才流失超八成 职业农民培养挑战大

破解之道

从现代农业、尤其是“工厂化”农业的需求看，是广泛应用技术经济性能优良的农业机器体系，是建设完整的高质量的农业基础设施，是在植物学、动物学、遗传学、化学、物理学等学科高度发展的基础上建立的应用科学技术，是农业生产高度社会化、专门化。

满足如此需求的农民，不是县市职教中心能够培养出来的，必须通过大学、研究机构来培养。所以，必须调整培养新型职业农民的思路，才能多、快、好、省地培养出需要的、有用的、安心的、尽职的新型职业农民。

思路一，人财物向“三农”人才培养倾斜。

纵向层面，建立以国家农业科技创新中心、区域中心、农业科技试验站为基础的国家农业科技创新体系。仰仗目前的重点农业大学和71个农业科技园区，即可。无需再扩大规模。

横向层面，重视农业科研机构与农业企业、专业协会、农户及相关涉农机构的有机衔接和相互促进，让科研人员与农民形成良好互动。“专家+协会+农户”的模式，可全面推行。

法治层面，应出台一系列关于农业科研的法律法规，严格规定农业科研的运行机制与经费投入等，使农业科研事业发展有法可依。目前，农业科研经费严重不足与部分被套取并存，使得农业技术创新严重不足。

思路二，培养职业农民重在质而非量。

把7亿以上的农村人口都培养成为职业农民，既没有这个需要，也没有这个必要。再退一步，把2亿农民培养成新型职业农民，没有这个需要，更没有这个必要。特别是现代农业，既是立体农业，又是工厂农业，重点放在单位面积产量上。因此，培养职业农民，也要以此为重心，从“量”的保证上升到“质”的要求。

思路三，办好农村学校。

居住分散，始终是农村的一大特点。集中居住，在丘区、山区很难形成规模。一方面，包产到户初期，许多新型农业技术、品种是通过乡村学校的外来教师带进去的。近年来返乡种地的农民工，多数也得益于当年的乡村教育。这就要求办好乡村学校，让乡村布满琅琅书声。

现在，重点学校、优质师资主要集中在城市。新型城镇化是“人的城镇化”，未来4亿以上的人长期居住在乡镇以下这是国情决定的。教育质量的巩固和提高，新品种、新技术的推广应用又靠继续教育。没有学校的影响和带动，农村教育就不可能保持一定的热度。因此，办好农村学校，才能抓住农业现代化的大头。