提前完成“四供一业”移交框架协议签订 燕山石化供气供热实现完全移交

近日，燕山石化与北京房山燃气集团签订供气、供热分离移交实施协议，标志着该公司供气、供热业务全面完成移交。此次移交涉及供气近4.5万户、供热3.5万户，移交员工83人，实现了从业人员妥善安置、业务运行安全平稳、服务保障无缝衔接。

据了解，燕山石化承担着为北京市房山区燕山地区3.9万户居民提供“四供一业”服务，以及厂区外道路、公共环境等市政建设与管理。从2000年开始，该公司抓住改革机遇，充分利用北京市和集团公司的政策支持，相继将幼儿园、中小学、客运公交、职工医院、职工食堂进行剥离。近年来，他们按照中央和中国石化集团公司工作部署，继续探索实践，采取合资合作、整体移交、转换企业性质等改革模式，加快企业办社会职能分离移交，目前供气、供热已经完成移交，供水、供电签订了框架协议，物业建立了市场化运行机制，市政设施、物业管理权等职能移交正在与地方政府进行洽谈。

为了确保“四供一业”移交工作稳步有序推进，燕山石化成立了分离移交工作机构，明确了设计优、材料优、施工优；零腐败、零安全事故；员工队伍稳定、社区居民稳定的“三优、两零、两稳”工作目标。每月还召开领导小组工作例会，不定期召开专题会议，研究布置工作。

在移交工作实施方案上，他们加强顶层设计，注重从源头防控风险，多次会同政府部门共同开展稳定风险的评估，再结合工作需求和企业实际，制定供电、供水、供气、供暖等业务专项移交方案。

由于燕山石化“四供一业”分离移交涉及公司本部、东方石化、保定石化等三个部分，为此他们采取“专业分类、符合实际、统筹考虑”的原则逐步推进，根据不同的业务和接收方，分别采取了“先移交后改造”和“先改造后移交”两种方式进行移交。

依法有据地开展分离移交，员工安置是关键。为了让员工在自愿的前提下，人随业务走、待遇不降低、岗位有保障，让“想走的人走得了，让走的人不吃亏”，燕山石化做到了“三个坚持”，实现人心不散、队伍不乱、工作不断。

一是坚持人员、业务一起谈。由于接收方不愿意多接收甚至不接收人员是其普遍想法，这也就成了谈判的焦点和难点。一方面他们以发挥人才优势，有利于稳定系统运行、促进专业发展为突破口，与接收方谈人员随业务移交和保障员工待遇问题，另一方面邀请接收单位主要负责人与职工见面，解析员工工资待遇、机构岗位设置、人才成长通道，宣讲企业发展前景，增强员工选择新单位的积极性和职业发展的信心。供气、供热移交的接收方从最初同意接收30人，到最后对有意愿划转的员工全部都与接收。

二是坚持保障划转员工的待遇不降低。燕山石化与接收方共同寻找到解决的办法。在供气、供热业务移交中，接收方通过成立燕山子公司，对新接收的员工实行独立薪酬政策，不仅保证了划转员工收入待遇不降低，而且对于高于对方员工收入待遇的现状，计划用2-3年的时间，以老员工大步快跑，划转员工小步慢跑的形式，逐步拉平彼此差距，实现双方员工共享改革发展成果。

三是坚持双方联动同心协力。政策、方案确定了，让员工知晓、理解、接受至关重要。为此，他们开展形势任务宣讲，让职工看清形势，理解改革，同时进行意向调查、问题征集、方案完善、答复反馈。还与接收方共同召开员工见面会，双方高层领导亲自参加现场答疑，影响力大，说服力强，为最终人员划转奠定了坚实基础。

目前，燕山石化已提前完成“四供一业”分离移交框架协议的签订。（周一兵）