抢救大理洱海可用霹雳手段

清明小长假，云南大理洱海核心保护区客栈餐饮较为集中的双廊镇客房爆满，但这种红火即将告一段落。此前，大理市政府已发出专项整治通告，要求在4月10日前，洱海保护区核心区范围内所有餐饮、客栈经营户一律自行暂停营业，接受环保核查。有舆论认为，有关环保治污举措要兼顾经营户利益，尽可能减少对业者的利益损害。

水天相映、苍山云绕，洱海是大理的母亲湖，也是中国第七大淡水湖泊。洱海孕育形成了灿烂的南诏大理文化、鲜明的白族文化和璀璨的人文景观。洱海是大理经济、文化的摇篮，也是当地社会可持续发展的基础。然而，目前进入洱海的污染物远远超过湖水的自净能力，如果治理工作稍有松懈，洱海就可能重返一潭死水的边缘。

今年1月初，洱海及主要入湖河流出现了蓝藻连片集中暴发。这不是洱海第一次“生病”，在十几年前，由于上游流域的企业排污、农田大面积使用农药化肥等原因，洱海一度发黑发臭，几乎丧失水体功能。在一番治理后，洱海水质好转、“芳颜”重返。但是随着知名度提高，当地餐饮客栈服务业近年来“井喷式”发展，成为洱海水质的重要污染源。自身生态系统一直脆弱的洱海，也随之再现水质恶化拐点。此时如不采取霹雳手段，错失紧急抢救的时机，洱海前期的治理成果会前功尽弃，恢复了的美丽也将得而复失。

在环境压力之下，近日，大理白族自治州按照云南省政府要求，使出了霹雳手段，断然开启了抢救模式，对洱海流域违章建房、餐饮客栈违规经营进行停业整治。对此，当地大部分业者还是理解并配合的，毕竟如果洱海再次“病重”，大家的饭碗恐怕都将不保。但是，仍有比较强烈的舆论呼声认为，当地政府出台的政策力度过大，且有些仓促，不够周全，会令一些经营者损失惨重。

政策法规的制定及执行，要考虑经营者的承受能力，要尽量减少政策改变带给经营者的损失。这个道理通常讲是正确的，但并不适用于洱海治污这个具体问题。首先，洱海水质恶化问题急迫，需要采取紧急抢救措施。更重要的是，近年来，大理古城及洱海景区内餐饮客栈数量暴增，且大多数处于不合法经营状态，对这种失控状态理应予以断然叫停。

自2012年以来，在利益驱使下，每年都有几十亿外来资本涌入，洱海周边客栈也迅速从百余家暴增至上千家。同时，客栈的档次也越来越高，装修投入从几百万逐渐涨至上千万。然而，众多客栈中证照齐全，属于完全合法经营的竟不到一成。许多客栈仅有房屋建设的合法手续，但餐饮、住宿生意照样做得风生水起。这样的经营户其环保理念可想而知，近年不断有客栈被曝直排污水，洱海的环境风险不断增大，这也最终让有关部门使出霹雳手段。

为了保护洱海，景区周边上千家餐馆客栈在这个小长假后即将停业。其中各种手续证照完备的客栈，在环保达标后会陆续复业，但大多数客栈必须等大理市环湖截污工程投入使用，当地环境承载能力提高后，方可补办证照恢复营业。有舆论正在讨论，受影响的客栈是否应得到政府补偿，这恐怕还真有点“想多了”。

众多洱海周边客栈，为了一己私利蜂拥而来、违法经营，现在应该谈的不是“补偿”问题，而是如何追责。上千家客栈且其中大多数为非法经营，它们的排放成为洱海流域的主要污染来源，它们让大理的母亲湖再度处于环境崩溃的边缘。当地政府部门尤其是环境主管部门难辞其咎，在有关非法经营活动中，究竟存在多少迎来送往、利益输送等腐败问题，有关部门也应拿出霹雳手段查个水落石出。