发改委提出六大改革重点

5月5~6日，2008年全国经济体制改革工作会议在湖北省武汉市召开。国家发改委副主任杜鹰就深化国企、生产要素、农村、社会、涉外、现代市场等六个方面的改革做了部署，而国企、垄断行业的改革成为了关注的焦点。

发展进入新关键期

杜鹰在会上作了题为《认真贯彻落实党的十七大精神 在新的历史起点上开创改革开放新局面》的重要讲话。杜鹰指出，今年是改革开放30周年。按照十七大精神，认真总结改革开放30年的成就和经验，进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上开创改革开放新局面，意义深远，责任重大，任务艰巨。

杜鹰说，30年来，我们成功地实现了从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变，走出了一条在一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化的中国式道路，取得了举世瞩目的伟大成就。30年辉煌成就的取得，靠的是改革开放；在新的历史起点上再创辉煌，仍然要靠改革开放。

杜鹰表示，当前中国经济社会发展进入了一个新的关键时期，呈现出一系列新的阶段性特征，对深化改革和扩大开放提出了新要求。确保宏观经济平稳运行，转变经济发展方式，促进社会和谐，应对国际经济风险，推进重要领域和关键环节的改革攻坚，要求我们必须始终坚持解放思想，一切从实际出发，按照科学发展与和谐发展的要求来推进改革，依靠改革来促进科学发展与社会和谐。

国企改革成焦点

杜鹰强调，当前和今后一个时期，要坚持市场取向的改革，做好六个方面的工作。一是着力推进国有企业改革和国有经济战略性调整，完善社会主义基本经济制度；二是推进现代市场体系建设，深化资源要素价格改革，从制度上保障市场配置资源的基础性作用和发展方式的尽快转变；三是加快转变政府职能，深化规划、财税、金融、投资体制改革，完善宏观管理体制；四是深化农村改革，建立“以工促农、以城带乡”的长效机制；五是加快社会体制改革，建立保障社会公平正义的体制机制；六是加快涉外经济体制改革，完善内外平衡、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

对于国企改革，国家发改委体改司司长孔泾源在会上指出，将重点推进垄断行业改革。主要包括三个行业：研究制定铁路体制改革方案；研究提出盐业体制改革方案；推动落实电网企业主辅分离改革方案，完善区域电力市场建设，组织开展深化电力体制改革试点工作。

此外，会议透露，由国资委、工业和信息化部、财政部牵头，加快中央企业调整重组步伐，建立健全国有资本结构优化和战略性调整机制，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重点行业、关键领域和基本公共服务领域转移。

研究建立垄断利润调节制度，完善石油特别收益金征收和使用制度；择机出台深化收入分配制度改革的指导意见；改革国企工资总额管理办法，加强对垄断行业企业工资监管。

杜鹰要求，在新的历史起点上推进改革开放，要进一步加强对改革工作的领导，完善协调机制，突出工作重点，加强队伍建设，求真务实，扎实工作，积极进取，共同开创新时期改革开放的新局面。