摘自：2006年05月30日 农民日报

日前，以“发展、富民、安康、和谐”为主题的社会主义新农村建设研讨会，在山东省枣庄市召开。中央组织部原部长张全景，农业部党组副书记、副部长尹成杰，中国农业经济学会会长、中央财经领导小组办公室原副主任段应碧等官员和专家学者，国务院发展研究中心、国务院研究室、农业部、科技部、建设部、财政部、国家发改委等国家部委的有关人士，以及江苏、河南、山东等地的相关人员参加研讨会。大家就如何理解落实中央有关建设社会主义新农村的政策、部署，如何解决当前新农村建设中面临的困难和问题，如何避免新农村建设中可能出现的倾向性问题，展开了深入的交流和探讨。

尹成杰认为，发展现代农业建设进程直接影响到社会主义新农村的建设。因为粮食增产、农民增收、农村经济发展是新农村建设的主要目标。他认为，在建设新农村和现代农业中，必须要加快农业支柱产业的发展，有了支柱产业和星罗棋布的农业产业群，才能支撑农村经济的发展和农民的增收。同时，这也是社会主义新农村建设的重要保证。大力发展支柱产业和农业产业群的一项重要举措，是要发展农业产品的深加工业。

农村金融体制改革受到大家的普遍关注。目前农村发展最大问题是缺乏资金，农民贷款难、融资难成为最大障碍。段应碧直言：“现在农村金融的特点是只按金融体制不按农村特点办，农村经济要发展，必须兼顾两者。”他说：“农村的发展离不开金融的支持，农民要致富就离不开钱，可是农作物的生长周期至少是半年，银行却规定还贷的时限是三四个月，农民拿什么来还？拿房子做抵押需要房产证，但农村盖的房子又有谁有房产证？所以，农民贷不到款。”国务院发展研究中心农村部部长韩俊也说：“对农民的贷款，金融机构通常是短贷长用，甚至只存不贷，多存少贷；只愿贷给富人，不愿贷给穷人；只愿贷给大企业，不愿贷给小企业。财政和金融决不是一个等量级的，单靠财政支农不能独打天下，金融问题不解决，新农村建设就会严重贫血。”对此，有专家认为，目前情况下，按社区建立合作性的农村金融组织，不失为是一个办法，当然要严格规定不许跨社区进行，谨防资金管理失控。

许多专家建议，应建立新农村建设的长效机制，在今年抓示范试点的基础上，2007年以后应“常态化”。新农村建设要避免出现新的马太效应，即把有限的钱投入到条件最好的地方，各地要多做些“雪中送炭”的事，少干些“锦上添花”的事。如今有些地方有种倾向，就是哪个地方好或哪个差就建示范村，但实际上中间状态的是大多数。只有某几个村建好了那就不叫新农村建设，应当是抓两头带中间。另外，许多地方的示范村大都是工副业比较发达的村，而广大农村的现状是90%的村子没有工副业，纯粹是传统的农村，那么这一类村新农村建设怎么搞是最应该思考的问题。有时候数字反映不了问题，数字一般都是平均数，但大多数农民不是平均数。不能只关注10%，要关注那剩下的90%。（记者白锋哲）