这是一个省级贫困县，一个财政收入不过亿元的县，一个农民人均年纯收入仅有2149元的县。但就是这个县，85％的村庄旧貌换新颜，街道整齐，绿树环绕；村委会文化广场前健身器械、篮球场样样俱全，新农村建设的标准高过许许多多的经济强县，成为全省贫困县新农村建设的样板。

编者按 夏县新农村建设的主要特点：一是群众工作做得实。坚持民管、民办、民受益的原则，每作出一项决策、每启动一项工程、每采取一项措施都让农民拿主意，充分体现农民意愿，办农民想办的事，激发了广大农民共建家园的热情。二是“一村一品”有特色。70％的村实现了“一村一品”，使农民有了稳定、可观的收入。三是环境治理效果好。全县95％的村大小巷道全部硬化，建成85个生态园林村，80％以上的村实现垃圾集中处理。四是村庄建设重实际。坚持不搞大拆大建，有步骤地分类拆除、修整破旧的房屋，改造狭窄不通的街巷，在整洁村容、方便群众的同时，节约了人力、物力、财力。夏县的经验主要回答了经济基础较差的贫困县如何有效建设社会主义新农村的问题。

夏县地形概貌为“七山二川一丘陵”，是一个传统农业县，也是一个省定扶贫重点县。在中央提出建设社会主义新农村的战略决策和省、市新农村建设工作会议之后，夏县县委、县政府在运城市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕新农村建设“谁来组织、谁来建设、怎样建设”三个问题，积极探索贫困县建设社会主义新农村的有效途径，因地制宜，科学规划，突出特色，整体推进，使全县95％的农村面貌为之一新，1／3的村新农村建设开局良好，10个示范村、20个重点治理村成效显著。去年被省委、省政府评为“全省新农村建设先进县”，今年我省确定的19个重点推进村全面启动，进展顺利，态势良好。

    经济建设牵头

把发展农村经济、增加农民收入摆在首位，不断夯实新农村建设的物质基础这是新农村建设的第一重要任务。首先，立足县情，积极引导群众围绕加强农业基础设施建设和“一乡一业、一村一品”的调产思路，突出菜、果种植优势，在全县规划并实施了六条特色农业经济带。目前，全县已发展蔬菜专业村95个，优质水果专业村56个，运输、木器加工、建筑等专业村21个，全县70％的村已呈现出“一村一品”的雏形和格局。其次是着力发展畜牧养殖和农产品加工业，积极推进农业产业化进程。全县发展千只以上的规模养鸡场500个、100头以上的养猪场250个，新建民兴肉制品加工、蓝海蔬菜加工、中森木业、骏达木业、煜丰食品等农副产品加工龙头企业6家。再次是围绕农产品生产、加工、运输、销售等环节，大力发展科技服务型、市场营销型的行业协会、农民协会和各类专业合作经济组织，不断提高农民的组织化程度和市场开拓能力，全县已涌现出圣寿蔬菜专业合作社、惠农枣业专业合作社、农副产品加工合作社等12个及各类中介组织和农民协会157个。同时，着力把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，发展劳务经济，积极组织引导农民群众务工经商，从事二、三产业，全县外出打工人数已超过5万人。目前，全县蔬菜、水果两大主导产业和劳务经济的收入已占到农民人均纯收入的70％以上。

裴介镇小吕村根据自身区域特点和优势，走“优农业、强企业、兴三产”的集约化发展路子。一是以发展高效生态农业为主攻方向，对全村的农业结构进行了战略性调整。在确保粮食生产优质高效的基础上，瞄住无公害、绿色、适销对路三个环节。在有限的土地上大力发展特色农业。在村东太三路两旁建设了800亩以柿树为主的经济林和500亩反季节大棚蔬菜生产基地。在村西建设了1000亩的优质棉生产基地，使农业生产迅速增值。农民的钱袋子逐渐鼓起来；二是以建筑业为主，投资建设了3个百万元以上的水泥生产及水泥加工企业，吸收本村劳动力300余人，年均增加收入260万元。同时，组建了一个工程建设运输公司，从事各类运输的车辆达到176辆，占到全村总户数的15％，仅此一项，每户平均增收3000余元；三是大力发展二、三产业。该村结合区域特点，借鉴先进村经验，强力推进“有铺子开商店，有闲房开旅店，会经营上街摆摊”的发展模式，个体工商户现在已发展到260余户。同时，不定期地组织农民外出务工，每年长期和短期务工的人数均在1350人以上，极大地增加了农民经济收入，增强了农村精神文明建设的实力。

基础建设加速

狠抓农村环境整治，基础设施建设，促进公益事业发展，这是新农村建设的重要内容。所以，在全县新农村建设中持续不断地实施了以“巷道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化、体育文化”为主要内容的“五化”工程。“巷道硬化”，就是结合道路“村村通”工程，连续两年在全县农村大打了一场 “村村通”和巷道硬化战役，使全县100％的行政村实现了村村通水泥（油）路，95％的村实现了大小巷道全硬化；“村庄绿化”，就是创建生态文明，实现人与自然和谐。具体在全县农村大力度实施了建设环村林带、村庄巷道绿化以及在有条件的村建设公园，并在部分村中或村委会周边通过拆迁改造，创建了集文化、休闲、娱乐、健身为一体的文体活动广场。同时，利用村内闲散空地适当修建不同类型的小游园，让花草树木占领空间，让鲜花绿树装点农村，使农村与田园风光相得益彰，为群众创造良好的人居环境。到现在，全县已建设有较高标准的生态园林村85个。2007年又抢抓春季植树造林的有利时机，全党动员、全民参与、科学规划，严格标准，在全县又一次掀起了植树造林、绿化家园的新热潮，新栽植各类树木118万株；“环境净化”，就是以“拆除违章建筑、清垃圾、清柴草、清建筑堆积物”为主要内容，确保村容整洁。目前，全县80％以上的村都建立了垃圾固定堆放点、填埋式垃圾场，配备了垃圾清运车。并且建立了卫生管理长效机制，制定了村民卫生公约，划分了卫生责任区，不少村还确定了环卫工，有效地确保了全县农村环境长期保持卫生整洁；“路灯亮化”，就是根据财力，逐步在农村推广、安装路灯，使农村的夜晚亮起来，使农民群众的生活更方便，去年全县已新安装路灯46个村；“体育文化”，就是以“六有”为目标，加大农村文体设施建设力度。“六有”即：有文体活动广场、有体育健身器材、有标准篮球场、有农村图书室、有文艺演出团队、有农民篮球队和秧歌队，全面提升农民群众的文化生活水平。目前，全县已建成文体活动广场80个，安装国标篮球架80付、健身器材282件，有文艺演出团队125个，不仅使10万农民享有了文体健身、健康文明的生活，而且也成为全县新农村建设的一道亮丽风景。去年全县还对30所学校进行了危房改造，新建了教学楼，在33个村新建了农村卫生所。今年全面启动了新型农村合作医疗制度，参合农民达到了 26．7万人，参合率达到83．6％，同时又全部免除了农村义务教育阶段学杂费，使农民群众更多地享受到了新农村建设带来的实惠和发展成果。

南大里乡圪塔村早在上世纪就是国家命名的园林村。为了继续发扬成绩，使绿化旗帜不倒，村两委带领全村党员干部、群众，奔着“村中搞园林，村周建片林，户户都造林，人人爱护林”的原则，向着“村在林中，树在村中，人在绿中”的目标努力，先后建小片林150亩，片林100亩，在村西建5亩大的公园一个，先后对全村九条巷道全部进行绿化，植栽毛白杨、国槐、冬青、月季等花木1．5万余株。如今圪塔村，四季如春，景色迷人，水泥路面，笔直平坦；两旁白杨，挺拔参天；松柏冬青，茂盛茁壮；月季争艳，点缀其中；乔灌结合，花木一体，再加上两旁的球状路灯、双鱼状卫生箱，构成了一幅景色如画的园林新村图。省委、市委主要领导都视察了圪塔村，并对该村园林建设给予了高度评价。

乡村面貌变脸

在新农村建设上，坚持把旧村改造同新区建设相结合，分类整治，高标准建设。在村庄建设中，坚持高起点规划、高标准要求，因地制宜，分类指导，特别是对旧村改造，既坚持不搞大拆大建，但也不能不拆不建。为此，全县在征求群众意见，做好工作的前提下，有选择地对部分农村进行逐步改造。主要是对 “三烂、三巷”进行重点治理。“三烂”，就是影响村容形象的烂房、烂墙、烂院。对因长期在外、无人居住的破房烂院通过做通工作，能拆除的尽量拆除，能维修的限期维修，腾出的空地用于植树绿化或发展庭院经济；对农村一些困难户的破旧房屋和院墙，乡村两级可给予适当补助予以维修，这样就使农村的一些烂点、乱点通过改造变为景点、亮点。“三巷”，就是对村内的弯巷进行裁弯取直，对死巷进行拆迁打通，对窄巷进行拓宽改造，使条条街巷畅通、家家出行方便。对今后村民确需规划的宅基，由各村统一规划，统一设计，统一标准，分户建设，形成新区，做到水、电、路基础设施配套，绿化、亮化、美化一步到位。目前，已在平川的北上晃村、王峪口村和山区的南岭村开始了新区建设试点。去年以来全县旧村改造共扩通大小巷道166条，拆迁占道房屋830余间，使全县的村容村貌大为改观，群众的生活质量进一步提高。

本报记者 张美丽