2013年3月，国务院机构改革方案提出将原国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局。

不到一年的时间里，新组建的国家能源局切实加强能源后续监管，及时理清监管工作思路，完善监管工作机制，有效维护了能源市场秩序，实现了能源监管工作的平稳开局。

健全机制牢记宗旨完善规则

一年里，国家能源局加快建立健全能源监管工作机制。进一步理清监管工作职责和思路，制定印发了《国家能源局关于落实简政放权加强后续监管工作的若干意见（试行）》等文件。并积极探索建立闭环监管工作机制，出台了《关于印发建立全程闭环监管工作机制意见（试行）的通知》，确保权力和责任同步下放，调控和监管同步加强。

与此同时，国家能源局还不断增强能源监管的针对性和实效性。牢固树立宗旨意识，针对简政放权、群众切身利益、节能减排、市场交易等方面，组织实施了12项重点专项监管，实行驻点监管，以点带面，并由局或司主要领导直接负责和带队，着力监督和解决好关系人民群众切身利益和制约能源行业科学发展的问题。

针对市场出现的新情况、新问题，国家能源局及时组织修订发电权交易、并网发电厂辅助服务管理、输配电成本核算等方面的制度和文件。研究制定光伏发电运营、新建电源接入电网等的监管办法，确保国家相关政策落实到位。积极推进大用户直接交易　工作，出台规范大用户直接交易的指导性文件，交易范围和规模不断扩大。我国能源市场规则得到不断健全和完善。

维护合法权益促进公开透明拓宽监管范围

2013年，为切实维护市场主体的合法权益，国家能源局积极组织开展部分省区风电、太阳能光伏发电消纳情况监管调研，督促相关问题整改落实。针对非正常弃水、弃风、弃光等问题，组织开展现场调查和约谈约访工作，维护可再生能源发电企业的合法权益。组织开展用户受电工程市场秩序调研，督促供电企业对相关问题进行整改，制定了《关于进一步规范用户受电工程市场的通知》，有效规范市场主体的行为。加强12398热线标识的宣传和普及，及时依法处理投诉举报事项，严肃查处了一批违法违规事项。

与此同时，国家能源局还加快促进能源垄断环节公开透明，大力开展电力工程造价分析和典型电网工程投资成效分析，促进电力工程投资效益提高。

组织电网企业输配电成本调研，督促整改成本监管发现的问题。认真做好跨区域输电价格审核和复核，提出了价格调整意见。深入了解风电、阶梯电价等情况，及时提出了政策意见和建议。

目前，随着油气管网设施公平开放监管办法、电煤购售合同（示范文本）等相关制度研究制定的稳步推进，车用天然气市场供应情况调研，油气管网成本监管调研的顺利开展，我国能源领域非电监管有关制度机制日渐完善，为下一步国家能源局开展非电行业监管工作扎实起步奠定了坚实基础。