北京如何节能降耗？发展“屋顶经济”成新方向。进行中的北京市“两会”上，华北能源监管局局长李廷勇建言，北京应优化能源结构，利用好屋顶资源，大力发展太阳能光伏发电。

在北京市政协十二届二次会议，多位政协委员就绿色经济和节能降耗为北京支招。北京市政协委员、华北能源监管局局长李廷勇近日接受记者专访时表示，北京应支持“屋顶经济”，大力发展光伏发电。

为节能降耗，减少污染，北京在2013年启动了“2013-2017年清洁空气行动计划”，推进压减燃煤、限车控油、产业优化等污染减排工程共84项措施，共削减燃煤130万吨。

李廷勇在接受记者专访时说，中国人均能源资源拥有量较低，“我们留下的资源越多，给子孙后代造福的越多，而我们在白白浪费很多清洁能源，如风能、电能、地热、应该好好利用。”

李廷勇表示，北京这样的大城市，不可能在市内建很多火电厂；从城市绿色发展来讲，也应优化能源结构，削减燃煤，大力发展清洁能源。

李廷勇称，北京光照条件良好，有较丰富的光能资源；如果能应用太阳能光伏发电，将大大减少燃煤产生的污染物排放，“甚至实现零排放”。

光伏发电是指根据光生伏特效应原理，利用太阳电池将太阳光能直接转化为电能；光伏发电系统分为独立光伏发电系统、并网光伏发电系统及分布式光伏发电系统。其中，分布式光伏发电倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则。

“光伏发电”正当时。2013年7月国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，指出发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。

李廷勇建议，北京应大力支持分布式光伏发电，发展屋顶经济。李廷勇说，根据现在分布式光伏发电的相应政策和规定，实行“自发自用”，国家给予相应补贴，“意味着自己用自己发的电，多余的可以卖到国家电网去，用户既是发电的享用方，也是发电的售电方。”

屋顶怎么用？李廷勇说，关于屋顶资源的使用有相应的管理条例，“用屋顶资源，首先这些建筑必须是合规合法是；如果利用别人的屋顶资源，要签订租赁使用协议。”

为规范光伏发电的建设管理，2013年国家相继出台了一系列新的规章制度，包括《光伏电站项目管理暂行办法》、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《光伏发电运营监管暂行办法》等，在规模管理、用户补贴、电网接入、电量计量结算、监管等方面都作了明确说明。

从可行性上看，李廷勇认为，光能的利用潜力巨大，特别是对北京有条件的中小企业、高科技产业园区、经济开发区、生产基地等。

李廷勇建议，除了规划现有的厂房空地，建设太阳能发电厂外，也应设想在新建的基地，将太阳能分布式发电，与生产的装备设备、与土地的使用、与产业结构的布局都联系起来，“实现一体化综合建设”。

李廷勇说，社会应逐步转变能源消费观，“大家得习惯用新能源、乐意用新能源。”