“中国建造”重塑竞争优势

———2014年我国对外承包工程行业迎来新机遇

编者按：对外工程承包目前已成为我国企业实现转型升级的重要突破口。

对于电力建设企业来说，“走出去”更是近年来发展的重点。自今年1月以来，本刊已连续刊登文章，深度解析了我国对外承包工程行业当前的发展成就与挑战。

本期，我们刊登这一话题最后一篇分析报道，向读者展现2014年我国对外承包工程行业将迎来的全新机遇。

去年，尽管面对国际市场疲软、资金瓶颈犹存等不利环境，我国对外承包工程和劳务合作业务仍保持了良好的发展态势，广大企业继续探索业务转型升级的路径，取得积极成效，但在新形势下重塑竞争优势的任务依然艰巨。

中国对外承包工程商会会长刁春和在展望2014年我国对外投资合作行业的发展形势时表示，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的要求，将促进企业发展理念和模式的深刻变革；国际市场显现更多商机的同时，市场竞争将更加激烈,企业重新战略定位和自我扬弃的挑战十分严峻。

政策带来新机遇

在政策方面，党的十八届三中全会为我国对外投资合作企业的发展带来了新的机遇。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要“确立企业及个人对外投资主体地位，允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式‘走出去’开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。”刁春和认为，以“政府引导，企业主体，市场运作，发挥企业自主决策和市场配置资源作用”为原则的政策体系将进一步激发企业的创新动力。

刁春和表示，下一步针对“走出去”的政策支持和服务保障体系将更加完善：政府将加快同有关国家和地区商签投资协定，改革涉外投资审批体制，为“走出去”的企业提供权益保障、投资促进、风险预警等更多服务；同时，加快金融改革，完善人民币汇率市场化形成机制，加快人民币国际化进程，将为海外资金结算和利润汇回提供便利。

“双边合作规模继续扩大将为我国企业拓展市场提供机会。”刁春和介绍，明年政府将加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，积极对外商签基础设施建设合作框架协议，向东盟国家、非洲国家、上合组织成员国等提供对外优惠贷款、优惠出口买方信贷，由此进一步带动中国企业对外投资合作业务的发展。

基础设施建设需求旺盛

当前，世界经济正处于深度调整期，经济复苏缓慢，而各国大都通过扩大基础设施建设投资来刺激经济的增长。来自对外承包工程商会的分析表明，各国对基础设施建设将长期保持旺盛需求。从行业来看，房屋建筑、交通运输建设和电力工业三大领域依然是我国对外承包企业主要业务领域，铁路基础设施建设领域将呈现强劲的市场需求。

根据对外承包工程领域专家分析，国际工程承包市场将持续扩张，非洲、中东欧等地区市场基础设施建设领域将呈现巨大的市场需求；国际承包工程项目规模趋于大型化，专业领域不断拓展，带资项目增加；国际承包商联营并购趋势化，市场竞争日趋加剧；国际工程承包市场全方位的解决方案迫切性加强，产业分工体系不断深化，绿色概念深入人心。

刁春和表示，全球市场呈现不平衡的发展态势：亚太地区仍将是全球建设增长引擎；中东和拉美地区市场规模会继续快速上升；北美地区建筑市场出现反弹；而欧洲地区仍未完全走出欧债危机阴影，除个别国家外市场持续低迷；非洲区域性分化严重，北非地区前景不容乐观，撒哈拉以南地区投资吸引力与日俱增。

分析认为，互联互通、清洁能源和城市化建设将成为重点发展的领域。各国把交通物流网络作为发展的重点，希望把世界市场有效联系起来，对公路、港口、机场，特别是铁路建设需求很大。发达国家将投入更多资源进行基础设施更新和绿色能源建设，发展中国家加速的城市化过程将为承包工程业务提供较长期增长的市场机会。

然而，资金短缺仍然困扰全球工程市场，为满足国家基建需求，项目债券、私人投资、股权基金等方式正在各个市场进行探索，很多发达国家制定了具体的公私合　营法律法规，规范PPP项目模式。

国际承包商快速复苏

受全球金融危机影响，外国承包商业务一度陷入低迷，但近来欧、美、韩等国际承包商积极调整业务布局，表现趋于活跃。承包商或通过出售部分利润较低的业务而专注发展大型基础设施项目及其核心业务领域；或通过并购实现增长和战略扩张，有效整合资源，快速提升管理能力和经验。

据ENR数据显示，美国和韩国承包商的市场份额连续几年保持上升趋势，西班牙承包商的市场份额在2013年排名中跃居各国首位。外国承包商纷纷压低利润空间，在部分国别的很多项目上都以最低价中标，给我国企业业务拓展带来强烈冲击。

岔路口的品牌抉择

“当前中国企业已站在发展历程中的‘岔路口’，外部经济形势决定了今后几年仍将是中国企业‘走出去’难得的机遇时期。”刁春和表示，单纯依靠低成本中标的模式将难以维系，并导致发展之路越走越窄。“我们必须尽快完成由传统比较优势向‘投资、管理、技术和集成’为特征的国际竞争新优势的转化，培育‘中国建造’品牌，才能走出一片新天地。”

刁春和建议，首先，我国工程企业应不断提升投资能力，发挥投融资对于项目的推动作用，充分利用中国政府资金、金融机构贷款和企业自有资金,大力推动投融资与项目建设相结合的PPP、BOT等多种合作模式。其次，要努力提升工程管理和服务质量，激发人才活力，提升人才队伍质量，打造良性发展的行业人才环境。

“第三，要巩固我国企业在电力、电信、新能源等领域的技术经验和优势，加大在工程技术方面的引进和研发投入，在绿色节能、生态环保等方面提升理念和技术水平。”刁春和说，加强对欧美技术标准的研究和中外标准的对比分析，在适当的地区市场推动中国的技术标准、操作规范“走出去”，提升企业在标准方面的话语权。

刁春和还建议，企业应加强供应链各环节的资源整合，培育全球范围内的集成能力；不同企业应结合自身特点制定差异化竞争发展战略；合规经营、履行责任,进一步打造“中国建造”品牌。