风电数据好转新政效果显现

全国并网装机容量达7758万千瓦上网电量同比增36%

记者从国家可再生能源信息管理中心发布的《2013年度全国风电建设快报》（以下简称快报）了解到，初步统计，全国风电累计核准容量13425万千瓦。其中，并网容量7758万千瓦，在建容量5667万千瓦，并网容量占核准容量比例为58%。

“这结果与之前预期的累计并网装机容量超7500万千瓦大体一致。与2012年底风电并网装机容量6266万千瓦相比，新增并网容量近1500万千瓦，新增并网容量与去年同期基本持平。从当前全国风电并网和运行情况来看，‘十二五’风电发展目标基本可以保证。”中电联副秘书长欧阳昌裕在接受记者采访时表示。

上网电量增速为3年来最低

据快报统计，2013年全国风电上网电量为1371亿千瓦时，同比增长36%。按照每千瓦时电替代320克标煤计算，可替代标煤约4400万吨。

资料显示，2012年，全年风电上网电量为1008亿千瓦时，首次突破1000亿千瓦时，同比增41%；“十二五”开局之年的2011年，全国风电上网电量800亿千瓦时，同比上升60%。不难发现，2013年风电上网电量增速成为3年来最低。

2013年风电核准权下放地方，同时，国家出台相关政策增加风电补贴额度，但为何风电新增上网电量仍会减速呢？“上网电量没有达到预期的1400亿千瓦时，并网装机容量却有超过预期值，可见‘弃风’问题还是没有得到根本解决,这也是导致2013年上网电量增速减速的主要原因。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受记者采访时表示，我国上网电量基数逐年变大也是导致其增速下降的原因。

“虽然国家将风电项目核准权下放各省，简化了审批流程，加快了项目进度，但是2012年我国因弃风损失电量约200亿千瓦时，加上补贴款项不到位，降低了风电开发商投资积极性。为了等待国家更明确的行业政策，开发商选择了减少项目开工数量。2012年和2013年上半年风电新项目开工率降低，这也是造成2013年全年上网电量增速下滑的影响因素。”孟宪淦说。

从地区来看，2013年风电上网电量超过一百亿千瓦时的（区、市）共有4个，其中位列前三位的是内蒙古、河北和甘肃，分别为355亿千瓦时、146.5亿千瓦时和120亿千瓦时。这一结果也跟上述3地的风电装机容量成正比，内蒙古、河北和甘肃分列风电累计并网容量前三，分别是1865万千瓦、750万千瓦、705万千瓦。

今年累计并网装机规模有望突破1亿千瓦

“随着风电项目审批权的逐步下放、可再生能源电价附加的合理调整以及并网接入瓶颈的持续改善，风电项目开发商的基本利益得到保证。因此，2013年下半年新项目开工数量明显增加。”欧阳昌裕说。此外，结合多家风电企业2013年前三季度业绩告别过去连续下滑甚至告负而纷纷预喜，这一系列迹象预示着风电制造业正从过去沉寂的泥潭中焕发生机，优势企业订单攀升,其“恢复元气”变得可期。

这在快报的数据中也有体现。快报显示，至2013年底，除并网容量之外，全国风电累计核准容量中有5667万千瓦是在建项目，占到核准容量的42%。

记者从国家可再生能源信息管理中心了解到，根据目前全国大型风电基地建设进度，以及其他地区风电项目前期工作进展，总体预计，2014年全国风电新增并网突破2000万千瓦，累计并网装机规模将突破1亿千瓦，提前达到“十二五”规划装机目标。2014年风电年上网电量有望超过1800亿千瓦时，折合标煤约5760万吨，风电在能源消费中的比重将达到1％左右。

“一亿千瓦的装机规模对应着要达到1900亿千瓦时的上网电量，所以我们目前应该更看重上网电量的数据，实现风电产业的健康可持续发展，这也是为‘十三五’打下一个好的基础。”孟宪淦说。

欧阳昌裕表示，虽然2013年全国风电平均等效满负荷利用小时数、“弃风率”以及“弃风”限电损失电量等数据目前还未统计完成，但根据2012年风电消纳的总体表现来看，2013年全年的风电平均利用小时数肯定超过2012年的1959小时。