为加快推进页岩气勘探开发，落实《页岩气发展规划（2011~2015年）》，2013年12月25日，国家能源局副局长张玉清主持召开会议，督促“十二五”规划各项工作落实情况，评估页岩气发展中遇到的问题，并部署下一步工作。财政部、国土资源部、环保部相关部门，中石油、中石化、中海油、延长石油、中联煤及页岩气区块招标中标企业参加了会议。

会上各企业分别介绍了页岩气勘探开发进展情况。企业普遍认为，国家为鼓励页岩气产业发展制定的相关优惠政策，特别是每生产利用1立方米页岩气国家财政补贴0.4元的政策，大大提高了企业勘探开发页岩气的积极性，同时希望政府进一步细化页岩气产业政策中的财政税收措施，明确“十三五”期间的补贴标准，加强科技攻关和技术标准制定等。

总体来看，我国页岩气发展展现了良好的前景，有的地区勘探开发情况好于预期，目前页岩气产量已超过200万立方米/天。中石化重庆涪陵区块2015年页岩气产量计划达到32亿立方米，几乎比此前中石化总体规划目标翻一番，为2015年实现我国页岩气产量达到65亿立方米打下了基础，提振了信心。

张玉清对相关企业在页岩气勘探开发方面取得的重大进展表示肯定，并对相关工作提出几点意见：一是要充分认识加快我国页岩气发展对优化能源结构、实现节能减排和大气污染治理等方面的重要意义。

二是中石油、中石化、延长石油、中联煤等承担页岩气“十二五”规划任务的企业要按规划做好相应工作安排，力争完成页岩气产量目标。中标企业要认真履行合同，对油气行业高技术、高投入、高风险、高回报的特点要有充分的思想准备，不能只看到高回报，更要有风险意识。

三是我国已在页岩气勘探开发技术装备等方面有了初步突破，包括可钻式桥塞、3000型压裂车等，下一步要继续做好页岩气科技攻关、技术集成及工厂化作业，争取“十二五”突破关键技术，为“十三五”实现跨越式发展奠定基础，努力实现页岩气规划中确定的目标。

四是要高度重视页岩气勘探开发的环保工作。我国页岩气开发有利的地区地形复杂、人口稠密、河流众多，环境问题非常敏感，必须高度重视，各企业务必要做好环境保护工作。

五是关于各企业反映的页岩气支持政策、科技攻关及标准规范问题，国家能源局将继续与有关部门进行沟通协商，研究政策问题，为页岩气发展创造一个良好的环境。