从大起大落到趋稳回暖

———盘点2013年光伏产业及光伏发电那些事

在中国当代产业发展史上，恐怕再也没有一种产业像光伏产业一样命途多舛！仅仅在２００５年年底，太阳能多晶硅项目才正式获得独立“身份”，出现在国家产业目录中。然而时间过去还不到四年，２００９年８月２６日召开的国务院常务会议上研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设问题，多晶硅已经被点名出现重复建设倾向。但就在这一年，大部分光伏企业赚得盆满钵盈。此后，光伏产业像过山车一样直落而下，直到2013年第四季度，多重利好消息传来，才让人们看到了光伏产业的一些曙光。

一个新兴产业的确立仅仅只有几年，便经过了几番大起大落，中间许多话题也一直是让人“欲说还休”。那么，让我们来盘点一下光伏产业及光伏发电这几年中发生的那些事，或许有些值得记取的东西。

几度大起大落

长期以来，多晶硅作为生产单晶硅的直接原料，仅仅在半导体器件的电子信息基础材料上得到应用，除了这个领域外，几乎被人们遗忘。

就在太阳能多晶硅项目获得独立 “身份”的同时，2005年，我国《可再生能源法》获得通过。《可再生能源法》的通过表明了我国发展和利用可再生能源包括太阳能的选择和决心。而此时，国际光伏发电市场开始勃兴，大大刺激了多晶硅的市场需求。国际市场可观的价格，促进了我国光伏产能的急剧扩张，2008年，中国太阳能电池产量达到约260万千瓦，占世界产量的32.9％。

光伏产业圈内一夜暴富的传奇故事，吸引了一大批淘金者进入这个行业，而不幸的是，2008年国际金融危机不期而至，动摇了多晶硅的价格基石。对于那些受暴利驱动、较晚涉足光伏行业的企业而言，他们或多或少感受到了岁月的艰难，但那些较早涉足光伏行业的企业业绩则依旧光鲜，以至于对决策部门发出的过剩预警置若罔闻,而这种盲目的乐观反过来又影响到了决策部门。

到2010年，随着全球经济逐渐转暖，各国政府大力推广太阳能政策的拉动效应渐显，国内外光伏产业又开始呈现出强劲的复苏态势。但是这些并不能掩盖我国光伏产业发展的隐忧：高速发展、瞬间创造巨大财富的背后，是产业整体发展水平低下的尴尬；光伏产业结构没有得到本质改变，产品主要依靠出口，企业受国际环境影响较大；国内应用市场经过“金太阳”工程后虽有所扩大，但并未真正启动。

2011年第一、第二两个季度，国内光伏行业延续着上一年的热情，投资节奏仍然处于亢奋之中，增产、扩容依然是光伏行业最热的关键词。尽管光伏经历了2008年多晶硅的滑铁卢般的教训，仍没能挡住新进入者的脚步。而地方政府或出于增加GDP的考虑，或出于低碳发展的需求，出台了各式各样的优惠政策，为光伏的发展推波助澜：有18个省份号称要打造“新能源基地”，近百个城市宣布要把新能源作为支柱产业。

而在第三、第四季度，一切似乎在瞬间出现了逆转。随着各上市公司惨淡季报出台，以及国内外市场环境的风云变幻，光彩　四溢的光伏行业顿时陷入一片黯然。当此之时，2011年8月1日，国家发展改革委网站公布了其在2011年7月24日签署的《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》。通知规定，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、发展改革委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元；2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。

文件的颁布给了光伏业界一个大大的惊喜，让翘首等待已久的业界如遇甘霖。

但是，光伏产业的元气还未恢复，2011年底至2012年，国外“双反”频袭，停产企业频现，相关项目搁浅的新闻层出不穷。

光伏行业开始举步维艰。2012年上半年，近九成国内多晶硅企业停产，“裁员”风暴开始席卷国内光伏企业，一时间，光伏行业如履薄冰、如临深渊。