从施工承包到项目运营

———2013我国对外承包工程行业转型升级回眸

从最初的输出劳动力，到分包、施工总承包，再到工程总承包、运营项目，我国工程企业在海外的项目模式越来越丰富的同时，正向着高端的方向迈进，这也成为企业海外业务利润新的增长点。

近日，中国对外承包工程商会召开第六届理事会第四次全体会议，“加快推动行业发展方式转变，努力打造国际竞争新优势”成为会议主题。

过去一年，尽管面对国际市场疲软、资金瓶颈犹存等不利环境，我国对外承包工程和劳务合作业务仍保持了良好的发展态势，企业继续探索业务转型升级的路径，取得了积极成效。

业务增速稳中有升

根据承包商会发布的数据，2013年1~10月，我国对外承包工程业务完成营业额973.3亿美元，新签合同额1246.1亿美元，同比分别增长11.8%和12.3%，业绩增速历经两年的调整双双重回两位数。

在亚洲、非洲传统市场，除印尼、沙特、尼日利亚等国业绩保持稳定增长外，刚果（金）、尼日尔等国业务规模增幅较大。与此同时，新市场开拓也取得一定成效，1~10月，我国企业在欧洲新签合同额达到114.3亿美元，同比增长51.1%，增速超过其它各洲。另外，我国企业在拉丁美洲的业务也进一步拓展到巴西、智利、墨西哥等国市场，项目涉及石油化工、基础设施、港口建设等更广阔的领域。

项目模式转型增效

以前，我国企业承揽项目的方式主要是传统的分包、施工总承包，近年来，项目模式逐渐丰富，从承揽单一工程承包项目向运作集区域规划、勘探设计、管理咨询、运营维护于一体的大型综合性项目迈进。

对外承包工程项目投标（议标）核准业务统计显示，2013年1~9月，承包工程企业参与中高端（BOT、PPP、EPC和DB）项目的投标（议标）共计651次，涉及金额1503.9亿美元，分别占总量的41.07%和67.67%，较2012年同期明显提高。

我国企业在积极承揽BOT、PPP等特许经营类的模式项目之外，还与金融机构合作开展“F+EPC”等带资承包模式的业务；在多个国家实施与工程相关的投资项目，涉及基础设施、能源开发、物流运输、农业合作和房地产等领域，如英国曼彻斯特机场城项目成为中国企业在英国基础设施领域的第一个股权投资项目。

大型企业实力增强

2013年，我国共有55家内地企业入选ENR250强国际承包商榜单，平均营业额达到12.2亿美元，比2012年增长了6.38％。我国企业整体排名有所提高，部分企业业务增长迅速。

ENR国际业务统计数据还显示，我国大型企业在电力、水利、工业等领域成绩突出，其中水利领域全球业绩前十位的承包商中我国企业占据3席，电力领域多达4席。

在高铁、电信、风电、核电等领域，我国企业也　 因技术能力和经验获得了国际市场的青睐。

外派劳务行业结构继续调整

《承包商会第六届理事会第四次全体会议工作报告》中提到，1~10月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员38.8万人，较2012年同期增加3.5万人，以日本、新加坡、阿尔及利亚为主的市场结构基本稳定。

近年来，政府部门加大政策引导力度，出台的相关规定提高了劳务公司进入行业的门槛，使业务经营队伍得以优化。经营公司加大对高技能劳务合作市场的开拓力度。

数据显示，在2013年的外派劳务人员的行业构成上，农林牧渔业人数减少，交通运输、计算机服务、科教文卫业人数增加。