无人零售店业务经营规范征求意见 行业管理待细化

从阿里提出新零售，到京东的第四次零售革命，以及苏宁的智慧零售，今年的双11在新科技的带动之下，诞生了新物种——如无人零售；也带来了新的消费场景和新玩法。不过，无人零售迅猛发展的背后确是标准的欠缺。近日，中国百货商业协会无人店分会就无人零售的发展标准正式征询外界的意见。

无人店

临近“双十一”，京东、苏宁等都在今年大促节前加码无人零售。针对这一新业态，中国百货商业协会无人店分会近日发布了《中国无人店业务经营指导规范（意见征询稿）》（简称《意见征询稿》），对无人店的设置、经营、仓储、物流等均提出了明确的细化要求。业内人士指出，市场准入机制有利于解决无人店落地难的痛点，同时保障了无人店的安全运营有法可依，未来希望能够得到政府关于落地推广等方面的指导建议。

首度征求意见

《意见征询稿》明确要求，无人店经营者应严格按照国家相关法律法规要求开展经营性业务，相关业务除应及时向政府监管部门申报外，同时需提交报备材料至行业协会，特别是新型特种无人店装备，应在提交报备的同时提供安全性审核材料。

此外，《意见征询稿》还对无人店的设置、经营、仓储、物流等均提出了明确的细化要求，要求无人店经营企业承担更多的经营者责任，切实保护消费者的食品安全及其他各项权益。同时，要求无人店经营企业承担更多的经营者责任，切实保护消费者的食品安全及其他各项权益。这标志着国内无人店业态正式迈开了规范化管理的第一步。

中国百货商业协会无人店分会表示，无人店可有效填补社会零售真空地带的服务，应为这一新型业态留出发展空间。针对目前快速发展的业态，无人店分会通过与政府部门及主要行业企业的合作，已经摸索出一套较为有效的基本管理办法。执行管促结合，安全第一，建议严抓食品安全关，确保不出现食品安全风险事件。

此前，江苏、上海等地均针对部分无人店业务提供了开放化、规范化、制度化的可行路径。南京市政府办公厅曾出台《关于推动实体零售创新转型的实施意见》，表示南京将打造15分钟便民生活服务圈，并鼓励智慧零售，类似“无人商店”、自动提货柜、24小时便利店这样零售业态的发展得到进一步推动。

身份亟待明确

商业化运营的无人店缤果盒子最早遇到了行业的政策瓶颈，其在上海地区首批落地的店面欧尚长阳路店和大润发闸北店已经于9月27日正式关闭。此前，欧尚长阳路店曾涉嫌违建遭到城管调查。缤果盒子创始人及CEO陈子林曾表示，目前“盒子”落地身份不太明确，也收到过投诉。缤果盒子在积极地与政府展开合作，希望得到政府认可，让政府给予合法身份，在政策的监管和保护下，更健康有序地发展。

针对此次出台的《意见征询稿》，陈子林在接受中国证券报记者采访时指出，《意见征询稿》对无人店的设置、经营、仓储、物流都提出了明确的细化要求，市场准入机制有利于解决无人店落地难的痛点，同时保障了无人店的安全运营有法可依。未来希望能够得到政府关于落地推广等方面的指导建议。

作为零售行业最红火的概念之一，在“双十一”到来之际，无人零售吸引了更多的入局者，不乏京东、苏宁等零售巨头。在“双11全球好物节”启动仪式上，京东首家无人超市、无人便利店终于揭开神秘面纱，并将在双十一期间投入运营。苏宁也表示，其位于南京徐庄生活广场内的首家无人商店，运营一个月以来，业绩超过了同类型传统零售商店。

陈子林表示，零售巨头们纷纷涉足无人便利店有多重因素，一方面是线上线下融合大势所趋，大数据的获取成为驱动力；另一方面，从行业趋势来看，先进劳动力代替旧的劳动力也是必然趋势。同时，不断迭代的人工智能、物联网、移动支付等技术，为巨头入局提供了技术保障。他指出，无人零售或将改变零售渠道分配的格局，竞争将成为常态。