北京中关村海淀园秦皇岛建分园挂牌运行

据中国之声《新闻纵横》报道，说到中关村，“中国的硅谷”、“高科技孵化地”都是它响当当的名片，背靠清华、北大，又有政策扶持，20年时间，中关村就从曾经的“电子一条街”发展成现在具有全球影响力的科技创新中心。

“第一个国家级高新技术产业开发区”、“第一个国家自主创新示范区”、“第一个国家级人才特区”，身在首都北京，中关村的“国字头”光环自然不少。然而，随着京津冀一体化大幕拉开，中关村也开始迈开步伐“走出去”。

昨天(5月11日)上午，中关村海淀园在河北秦皇岛建立的秦皇岛分园，正式挂牌运行。这是中关村海淀园在全国的首家分园。河北自承接北京动批、大红门之后，再与中关村“联姻”，由低端制造业转向高科技产业，这次的产业转移会成为京津冀合作的新路径吗？

其实，从首钢到中关村，从天津滨海新区到唐山曹妃甸，京津冀三地产业转移、互联互通的大幕已经拉开。北京的高科技企业在河北如何发展？河北又将在承接中得到哪些实惠？产业转移后能否真的吸引人才迁移？

这几年，北京千方科技有限公司董事长夏曙东在中关村发展的顺风顺水。然而当他想进一步扩大企业生产规模时，却遇上了烦心事。

夏曙东：纯粹高端的研发和规划还是北京有优势，目前北京遇到一些问题就是土地受一些限制，人员的成本逐年递增。

中关村海淀园秦皇岛分园的建立，让夏曙东下决心把这个投资额高达1.5亿元的项目转移出北京。

夏曙东：我们希望把全国接近80个城市的数据，全国400万辆营运车辆的数据，放到秦皇岛来。把智能交通设备的研发生产落户秦皇岛。京津冀交通一体化的平台放在秦皇岛，第二个是建立全国以动态路况为核心的数据中心。

除了成本低的优势之外，秦皇岛美丽的海滨也是夏曙东选择这里的原因。

夏曙东：秦皇岛和北京也不远，生活环境也不差，北京来的员工可以是奖励式的，度假性的方式参与项目。

而让中关村海淀园牵手秦皇岛，北京的官员更看重双方的合作模式。

北京海淀区副区长、海淀园管委主任孟景伟：在海淀区的企业秦皇岛落地发展，他实现的地方财政收入，双方按照4比4两地共享。同时，20%建立产业基金扶持企业的发展。

其实，在北京产业转移过程中，原有利益如何分配一直是个羁绊。这个问题不解决，北京的产业大规模转移无法启动。而北京与秦皇岛创建的利益共享机制，可谓破题之举。

而对于企业来说，离开北京，也意味着原来享受到的各种优惠政策可能会失去。中关村作为国家自主创新示范区，有“1+6”“新四条”等一揽子系统的配套优惠政策，涵盖了企业融资、股权激励、技术创新等方方面面。中关村海淀园秦皇岛分园所在地秦皇岛经济技术开发区，正在申请河北省政府支持，并上报国家批准给予分园享受中关村同质化政策，充分保障进驻企业待遇不变，实现政策无差异对接。

秦皇岛经济技术开发区管委会主任胡英杰：你要承接北京产业转移，你必须要创造条件，决定权在企业，谁的条件好，谁的条件优越当然就到哪去了。

相对于北京动批、大红门等低端业态转移河北，中关村海淀园在秦皇岛建立分园，是北京高科技生产要素第一次大规模向河北辐射外溢。首批入驻中关村海淀园秦皇岛分园的企业已经有六家，全部是北京的高科技企业。“北京总部、科研——河北转化、生产”的产业链布局逐渐清晰。

胡英杰：第一批项目落地后第二批项目我们还在谈，还有一批海淀以外的项目我们也在谈，包括北斗的项目、瀚海的项目，关键是把我们合作的产业加快推进的速度。

对于北京来说，功能疏解产业转移的目的是为自己减肥，最终要落实到人的迁移上。但是目前横亘在人的迁移面前的，是京冀两地间公共服务水平的巨大落差。胡英杰表示，公共服务水平不拉平，人就留不下来。

胡英杰：我要引进高端人才，我要引进先进制造业、新兴产业，如果没有良好的医疗资源，没有良好的教育资源人家会来吗？

胡英杰透露，随着大批北京高科技企业的入驻，他们正在与北京大学等单位洽谈，让北大附小附中、人大附中等名校在秦皇岛开发区建设分校，北京大学医学部也将在此建设三级医院。

从首钢到中关村，从天津滨海新区到唐山曹妃甸，京津冀三地产业转移、互通互联大幕已经拉开，河北在京津冀协同发展战略中承接什么、如何承接的思路正渐次显现。秦皇岛经济技术开发区管委会主任胡英杰表示，今后京冀之间的产业转移与项目承接，不会盲目追求数量，而会更加注重质量。

胡英杰：不是什么出来我们都承接，文化、教育、旅游、医疗、养老、科技等等，这些产业适合秦皇岛的发展。