按照省政府、省住建厅去年分别制定的《云南省城市综合体布局规划》、《云南省城市综合体规划技术导则》要求，到2017年，云南要建成150个城市（特色）综合体。目前，全省已开工建设65个城市综合体项目。昨日，省政府信息公开网公开了《云南省城市综合体建设配套实施细则》(以下简称《细则》），对今后150个城市综合体的建设作出了规定。

《细则》指出，对经认定的省级城市综合体项目，有关县（市、区）人民政府应设立临时性的“代办制”机构，由规划、建设、国土、税务、环保、金融、发改、财政、旅游发展、工业和信息化等相关部门组成，作为绿色通道。城市综合体项目业主可根据项目推进需要，向各地“代办制”机构提出申请，委托“代办制”机构实行免费全程代办相关手续服务。

《细则》提出，经过评审论证的城市综合体项目，要严格落实保护耕地和基本农田的要求，不得占用基本农田，并符合土地利用总体规划的用途管制。此外，各地可根据城市综合体项目对城市公共空间的贡献和开发利用低丘缓坡进行建设的情况，给予其一定的容积率奖励，但奖励数额最高不大于0.3。

此外，《细则》还提出，根据国务院办公厅下发的《绿色建筑行动方案》和《云南省绿色建筑评价标准》要求，支持城市综合体大型公共建筑执行绿色建筑标准，积极引导项目业主以绿色建筑作为项目建设导向。还将提高信息保障能力，深化无线宽带网络覆盖，推进4G网络建设应用，抓好“无线城市综合体”试点工作，加快提升现代城市、工业园区、产业基地的信息化、智能化水平。

什么是城市综合体？

城市综合体就是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的3项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体，成为所在城市的地标式建筑。

城市综合体基本具备了现代城市的全部功能，所以也被称为“城中之城”。一般来说，一个城市综合体中商业和居住的规模上要达到15万平方米以上，能基本覆盖到10万至20万以上消费群体。