4月23日上午，北京市民政局局长李万钧做客北京城市广播“市民对话一把手”栏目，他表示居家养老方面，北京市2014年将推广养老助残“券”变“卡”，服务网点增长至3万到5万家。机构养老方面，2014年下半年将对入住公办养老院的老年人实施身体、经济状况等综合评估，优先“三无”老人、低保户以及半自理或不能自理的老年人入住。

采用入院评估缓解一床难求

李万钧介绍，北京市每天都会增加400多名60岁以上的老年人，每年增加15万人。而目前建设养老机构的速度赶不上老年人增长速度，矛盾非常突出。

此前养老院尤其是明星级公办养老院一床难求的新闻经常见诸媒体，市民政局年初表示将采取措施化解一床难求。李万钧表示，本市今年将对公办养老院入住进行改革，按照老人的健康状况、自理能力、经济状况等进行综合评估，优先“三无”、低保老人、家庭生活困难老人，以及优先半自理和不能自理的老年人入住。公办养老院包括政府出资和政府资助的养老院。评估将由社会第三方进行，并公示接受社会监督。评估措施将会于今年下半年开始实施。现行制度下老人入住养老院要子女担保，本市今年将由民政部门选定社会担保机构，负责失独老人的入院申请、担保等问题。

养老服务卡将不需要一次性花完

对于老年人反映的养老助残券使用不方便、服务商少等问题，李万钧表示，北京自2010年发放养老助残券以来，虽然不够完善，但总体上形成全社会关注老年人的氛围，也吸引了一部分服务商，达到了基本目标。

李万钧表示，今年本市将重点推行“券”变“卡”，与银行联合起来做服务卡。李万钧表示养老服务卡将具备三个优点，一是消费地点增多，老人可以持服务卡在几乎所有超市、通用的商店消费，全市养老服务网点由几千家增长至三万到五万家，力争做到社区街道全覆盖；二是可以自由选择消费金额。服务卡有一套完整的制度设计，设置了专门机构处理刷卡、密码、挂失等使用问题。目前的养老助残券必须按照面值一次性花完，没有找零，今后刷卡消费，消费金额将不再受限。三是服务卡可以享受打折服务，民政部门将与所有为老年人服务的、接受卡的商家签订协议，给老年人打不同程度的折扣。

目前，“券”变“卡”将在海淀区先期进行试点。市发改委已经立项，资金也已到位。李万钧表示，根据试点情况，将在两三个月内向全市推广。

街道照料中心床位定位50张左右

在医养结合方面，李万钧表示，今年民政部门将和卫生部门联手，在一些病人不多的一、二级医院开设老年病康复和护理医院，这里将能接纳老年人入住。目前已经有几家医院改成康复性养老机构，能够和医院做很好的结合，实现“医养结合”。

李万钧表示，北京土地资源紧张，尤其是城区，可供建设的空间缩小，建大型养老机构存在困难，因此北京将在街道乡镇建中型养老机构，定位在50张床位左右，目前计划是市中心建设80所养老照料中心。目前，这些养老照料中心的建设进展非常顺利，已有一些中心进入装修阶段，准备开业，还有几十所正在建设，大部分集中在中心城区。