或将形成三层次住房体系

住建部副部长齐骥特别要求，试点城市进一步完善试点方案，特别强调要确保公平公正，并在此基础上，探索建立符合国情的保障性住房供应体系。按照湖北省黄石的经验，打通由“租”到“有”的产权通道：公租房建设初期，主要是“以租为主、先租后售”，着眼于解决多数中低收入家庭住房问题；到中后期，则是“可租可售、租售并举”。

综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁昨天向深晚记者表示，近几年来，深圳不断探索和实践，针对多元化的保障对象，深圳目前已形成分层次、多渠道、广覆盖的住房保障体系，积累了丰富的经验，让其有了担任试点的基础。

深圳市房地产研究中心主任王锋说，共有产权住房试点城市的出现，与近年房地产调控“越调越高”不无关系——在大规模的保障性住房建设过程中，逐渐涌现出既买不起商品房、又不符合保障房条件的“夹心层”，解决这部分人的住房问题便提上日程。“以后将会形成3个层次的住房体系。高端消费目标为商品房，中间有共有产权政策支持，低收入家庭瞄准保障性住房，真正实现所有人居者有其屋。”

能从产权角度防止“寻租”

近年房价高企，普通市民买房越来越困难，“共有产权房”的概念无疑是个喜讯。不过，合伙的生意自古便容易扯皮，更何况是政府与个人之间。

那么，深圳将会按照怎样的方式推进对于深圳来说是“新事物”的共有产权住房呢？王锋认为，如何明晰产权份额及利益处置显得非常重要。这首先要在房产证上，实现法律意义上的一本制，也就是不再有红本、绿本之分，真正做到要做到统一登记所有不动产。

宋丁说，深圳有能力将目前可售的保障房统计并转换成共有产权的范畴，从制度设计上来看并不难。他认为，共有产权住房这种保障房制度能够解决类似经适房出现的种种不公平现象，是“最好的制度安排”。他特别指出，人才安居房、福利房等方式目前来说并不能很好地处理产权的转让及后续的监管问题，而共有产权住房制度可以使政府从产权角度进行对保障房的销售与产权变革进行监督，能从源头上防止寻租的情况出现。