广东云浮:打好加强村民小组党建“组合拳” 激活基层治理服务“新动能”
“现在是冬季,建议我们小组组织村民一起疏通水田沟渠,保证春耕顺利开展”,广东省云浮市云安区白石镇云磴村山下村民小组党员小组长梁某在村民小组会议上提议,得到村民群众一致同意。一年来,梁某在村党组织的领导下,结合推进“百千万工程”,与村民共同讨论组内事项,小到垃圾桶摆放点位,大到乡村绿化整体规划,并主动担任“百千万工程”互助工作队队长,累计发动党员群众约2000人次参与各类活动53次,种植发财树、黄皮等经济苗木4600余株,打造“美丽庭院”8户,疏浚灌渠400余米。
自去年以来,云浮市坚持问题导向,将加强村民小组党建工作作为云浮市深入实施广东省基层党建强基工程的突破口,制定加强村民小组党建“十条”措施,构建党组织领导下的村民小组“1+4+1”规范化运作体系,把党的领导延伸到村民小组“末梢”,全力贯通抓党建促乡村振兴“最后一米”。
提升覆盖质效,增强党对村民小组的领导力
云浮市聚焦组级关键环节,多措并举巩固镇村党组织领导地位。通过推进村民小组单独成立党组织或设立村民小组联合党支部的方式,实现村民小组党的组织覆盖,并稳妥推进党小组划分工作,增强党组织在村民小组的领导力。2025年,全市村民小组党小组覆盖率比2023年提高了85个百分点。针对部分村民小组规模小、分布散、资源统筹难等问题,调整撤并村民小组1419个,相应调整党组织设置。建立镇村党组织对村民小组人选、事务、“三资”的“三审查”制度,并在63个镇(街)建立审计办,定期对组级“三资”进行审计。建立村民小组向村党组织定期报告全面工作、即时报告突发事件、专项报告重大事项等“三报告”制度,强化了村党组织对村民小组的有效领导。
抓实队伍建设,激发乡村发展活力
做好村民小组长培育工作,力促小组长“能作为”“善作为”。郁南县千官镇古罗村古六村民小组党员小组长陈某牵头整合小组30余亩土地,引进百部中草药种植项目,带动组内10名村民就业,实现户均年增收2万元。
云浮市聚力建强村民小组长队伍,2025年,全市各级共组织村民小组长培训55期共9079人次,有效提升村民小组长履职能力。建立健全“把村民小组长培养成党员、把优秀党员推选为村民小组长”双向培养机制,提升村民小组长党员比例,云城区前锋镇石门村通过推行“双向培养”机制,使村民小组长党员占比从原来的27.68%提升到77.78%。2025年,全市村民小组长党员比例比2024年提高了35.42个百分点。推动党员村民小组长发挥示范带动作用,罗定市双东街道白荷村白荷寨村民小组党员李某被推选为村民小组长后,积极响应“三清三拆三整治”等“百千万工程”工作,带头清拆本人300平方米危破房,带动12户村民拆除自家危房。新兴县推动158名党员村民小组长带头发展青梅、香荔、百香果、油茶等特色产业,直接带动1800余户农户户均增收8500多元。
坚持共商共建,汇聚乡村治理合力
在镇村党组织领导下,各村民小组践行“决策共谋、建设共管、成果共享”理念,充分调动群众参与乡村建设和治理。完善组级议事决策制度,从议题提出到事项实施,全程由村党组织派员指导监督,激发村民主动议事说事动力。2025年,通过搭建村民小组共谋共商平台,推动3825件民生实事落地,惠及当地31.3万名群众。各村民小组在镇村党组织的指导下,通过公开栏、微信群等渠道及时公开集体资产处置、惠民政策落实、财务收支等事项,保障村民知情权和监督权。市级修订完善村规民约指引,明确27条正负面清单及8项操作流程,将村规民约制定延伸至组级,覆盖全市约1.2万个村民小组,引导党员村民小组长带头遵规守约,示范带动党员群众自觉清理门前垃圾,合力植树51.73万株,协助处置矛盾纠纷3150多件,推动微小民生实事项目建设1533个,群众的幸福感和获得感不断增强。(中共云浮市委组织部供稿 李志云/文)







