传统城市形象传播中，政府是主导者。而具创新性的广州“城市合伙人”计划则打破传统赞助模式的边界，向全球征集“奋斗共同体”：“战略合作伙伴”、“超级合伙人”、“城市梦想家”和“城市推广大使”，共同支持广州、投资广州、发展广州。它通过场景开放、政策支持及融资创新，推动企业和个人协同深度参与城市运营和品牌建构，从而真正实现“办赛事就是经营城市”，为城市形象的战略传播奠定基础。

合伙，意在双向奔赴、双向赋能。一边是企业机构抢抓机遇，一边是超大城市转型发展、向上突破的追求，从这个角度来说，广州深入推进“城市合伙人”计划意义重大。该计划一经推出即已吸引了170多家海内外知名企业加入城市共建，涵盖了阿道夫、立邦、中国邮政、京东、小鹏汽车、三七互娱等各个行业的翘楚，从基础设施完善到文化IP打造，共同为广州注入全运活力，为城市形象提升与传播创造更多路径，构建起政府、企业、社会多元协同的传播生态。简言之，其突破性在于将城市视为一个开放的价值共创平台，通过最大限度调动、激发社会各方主体的积极性，构建起多层次广泛深度参与的协同生态，形成共建共创共享城市形象的良好氛围。

一、战略主体的全球资源整合放大城市形象传播声量

在高度媒介化的全球语境下，国际受众的认知依赖于多元、分散的信息触点，任何单一的传播渠道都难以承担塑造完整城市形象的重任。因此，对各种有效资源以及人际传播网络的战略性整合，有助于构建并传递一座城市的独特价值与整体品格。广州通过“城市合伙人”的多维力量有效聚合传播声量，突破信息碎片化造成的认知障碍，实现跨文化背景下的精准触达，并通过对同一核心叙事多维度、立体化的呈现，使城市的经济活力、文化魅力、生活品质等关键形象要素交织成一个真实、丰满且可信的叙事整体，从而在激烈的国际注意力竞争中确立清晰的辨识度与持久的美誉度，最终将传播力转化为城市的软实力与核心竞争力。

首批入选广州“城市合伙人”的京东、中国邮政等世界500强企业，就被赋予“全球传播节点”的功能。中国邮政启动的“广州文化主题邮局”项目，联动港澳邮政系统担任“全运信使”，使广府文化随跨境物流网络渗透至185个国家和地区。广东运华实业则将积极利用自己的全球业务网络，助力中匈两国在文化与体育产业的融合，聚焦广州“链长制”重点产业链共建，在国内国际平台传播并讲好广州故事；阿道夫集团提出将助力湾区美妆产业生态建设品牌的打造，提升大湾区美妆产业集群的国际形象与竞争力；福厚博物馆的“数字篆刻出海计划”探索“博物馆+”模式，将广府文化传承与创新融入大湾区发展……

“城市合伙人”的国际视野也打开了广州创新发展的新思路。“泡芙传媒希望通过‘城市合伙人’计划，成为湾区文化出海的‘数字传播合伙人’。”泡芙传媒CEO张明驰提出以全运会为纽带，在纽约落地“全运文化体验中心”的想法。他认为，要从“品牌远征”转向“价值引领”，让世界感知中国文化的内核，比如通过VR龙舟竞渡、数字武术擂台等沉浸式体验空间，向全球展示“活力全运”与“创新湾区”的双重魅力。

毫无疑问，这种合作超越了传统的单一赞助逻辑——企业不再是单纯的一次性资金提供者，而是将自身全球渠道转化为城市形象的持续传播基础设施，实现“企业全球化网络”与“城市国际化形象”的共同增值，它使广州城市形象乃至粤港澳大湾区有了一个更为持久的传播平台。正如华南理工大学新闻与传播学院二级教授、博士生导师段淳林对此评价所说：“科技为骨，人文为脉，政企协同大有可为！”

二、创新主体的技术赋能与场景化叙事助力城市形象焕新升级

在新媒介时代，技术赋能通过大数据、AI、VR等智慧手段可以为城市形象注入新活力，实现精准定位与动态优化；而场景化叙事则将文化符号与生活体验深度融合，以情感共鸣重塑城市记忆。二者协同驱动，使城市形象从单向宣传转向沉浸式互动，在具象场景中彰显独特魅力，实现可持续的焕新升级。在广州“城市合伙人”计划中，小鹏汽车、三七互娱等“超级合伙人”将技术基因注入城市叙事，向外界展示了一个城市最蓬勃的基因，从而使城市形象的传播变得愈发鲜活。

小鹏开放知识城智造基地展示飞行汽车与全运会的“空陆一体”解决方案，将产业硬实力转化为参观者可体验的具体科技景观，即便全运会后相关展示也可以成为城市形象的常态化演绎；三七互娱则在全球发行的游戏中推出“全运广州”特别版本，在游戏中植入主题场景及相关元素，让全球玩家通过广府早茶制作、虚拟珠江夜游等交互任务感知城市文化，从而足不出户即可“云游广州”，体验广州文旅的魅力。作为“城市合伙人”，公司还将开放三项核心能力，既为城市大型活动设计数字互动解决方案，也通过数字技术支持各文旅单位打造虚拟代言人，并借助自身全球化发行网络，建立广州城市文化出海数字通道，为后全运时代广州城市形象的国际传播探索新的路径。

这些实践印证了传播学者亨利·詹金斯的“参与式文化”理论——当传播融入日常生活场景，城市形象便从抽象符号变为具身体验。

三、民生主体可触摸的基层温度渗透让城市形象更加鲜活具象

城市形象的鲜活内核在于作为城市细胞的基层社区和市民的真实获得感。它通过城市微改造等具体而细微的场景，将宏大城市叙事转化为个体的生活体验。这种润物无声的温暖渗透，以其真诚细腻的情感连接，让城市形象从宣传口号落地为有血有肉、可感可知的生命体，从而更具象、更动人、更富亲和力。

在这次“城市合伙人”计划中，广州并不追求千篇一律，而是最大限度动员各种“有梦想”的力量参与到城市的共建共享中，让这些“合伙人”根据自身定位于城市发展需要扮演不同的角色，共筑城市形象同心圆。同欣体育、安嘉洁环保等4家“城市梦想家”从全心“手”护助残服务到体育场馆惠民健身跑道捐赠等，使“办赛为民、办赛惠民、办赛靠民”的城市经营理念落地生根，从细微处塑造城市亲和力。这种在商业价值之外触手可及的全运“民生温度”，为城市形象的终端传播开启了一扇异常生动的窗口。同欣体育捐赠的“只此青绿”智慧步道推出短短三个月就已吸引超千万人次使用，将赛事遗产转化为日常健身场景；安嘉洁环保的赛事垃圾分类系统吸引了大量网友的关注点赞，使城市形象在民生细节中进一步具象化。当市民在智慧步道跑步生成清洁能源，或在旧衣回收点兑换全运纪念品时，他们不仅是城市形象的接收者，更成为其生产者和传播者，奠定了一个城市形象传播最广泛的具身群体。

尤其有代表性的是在“原地保留老柱墩”事件中，首批“广州城市合伙人”立邦和其他“城市梦想家”们展现了“城市合伙人”的强大创意。环绕广州天河体育中心的254根水泥柱墩，守望场地已近四十个春秋，是天河发展的“元老级”见证者。随着十五运会和残特奥会临近，天河体育中心融入街区，这群“守卫”站在去与留的分岔路口。而广州的做法是，最大程度保留其中251根柱墩，邀请高校青年、优质企业参与彩绘艺术共创，以文化赋能延续城市记忆，把握盛事机遇，实现多方共赢。如今，路过天河体育中心的广州市民，都会被外围绚丽的“彩衣”立柱所吸引——在由250根立柱围成的空间里，有岭南文化元素、广州城市特色、体育运动等彩色图案，描绘着关于我们所居住城市的活力与美丽的梦想……

第15届全运会强调“绿色、低碳、可持续”，而立邦参与的广州天河体育中心的零碳改造项目，改造目标就是要使其成为全国首个近零碳的大型体育场馆。立邦中国南部区域公司总经理李国栋表示，项目从设计、材料到施工要求全面执行绿色建筑标准，立邦提供的产品全部为绿色建材产品，符合低碳环保要求，并能持久耐用。在李国栋看来，全运会是向全国展示广州宜居宜业城市形象的契机，立邦作为“广州城市合伙人”的角色，不仅服务于赛场内，还要参与到城市更新之中，让城市变得更美丽、更多彩。这也才有了开头的那一幕——“广州城市合伙人”这支彩色的环保“画笔”正从体育场辐射到公共空间、城市界面美化、社区微更新的多个项目中。

这种“公众参与式更新”模式打破了传统城市建设的“单向输出”模式，企业和市民不仅是旁观者，更是参与城市美化的共创者，未来还将通过持续互动反馈成为成果的评议者。这一过程不仅增强了企业和市民对城市建设的归属感，更让每一根柱墩都成为“人民城市人民建”的鲜活载体，见证着公众智慧与城市发展的双向奔赴。

广州“城市合伙人”计划这种“战略—创新—基层”的分层协作机制，编织出一个完整的城市形象传播主体价值循环：政府让渡部分主导权，换取企业全球化网络与技术能力；企业获得场景开发与品牌增值机会；市民在参与中重构对城市的认同感，从而形成了“全球发声-场景活化-民生触达”的完整传播链条，让城市形象既有国际高度，又有生活温度。暨南大学新闻传播学院教授王玉玮表示：“城市形象传播是一个需要各方共同参与的系统工程，宏大叙事与民生温度相结合的立体表达，”

四、从短期热度到长效价值的制度设计构建城市形象传播的可持续伙伴关系

以赛事为媒的城市形象传播最大的痛点在于“赛事落幕即传播终止”。广州以“城市合伙人”计划为切入点，通过权益共享，将第15届全运会的阶段性热度转化为城市品牌的长效资产，也为城市形象的持续正向传播奠定了基础。

政府为不同合伙人设计差异化权益包：战略合作伙伴可获得广交会、广州国际马拉松、国际纪录片节、“读懂中国”国际会议等顶级活动的冠名权；超级合伙人享有“时尚+”、“AI+”等主题场景开发优先权。滴滴集团基于此优化广州交通流量模型，其成果将延续至“后全运时代”的智慧城市建设。这种设计使企业利益与城市发展深度绑定，避免合作因赛事结束而终止。接下来，广州还将建立一套完整的广州“城市合伙人”机制，如建立“城市合伙人”企业俱乐部，定期举行分享会等，同时也会在广州甚至在大湾区打造“城市合伙人”企业合作的典范。

因此，在一众“城市合伙人”看来，与十五运会合作只是开局，参与广州这个城市的长期经营才有更战略的意义。作为“城市合伙人”，三七互娱这家总部位于广州的游戏科技公司对于赋能广州数字经济发展与文化建设就有着深刻的思考，集团董事、高级副总裁程琳表示，三七互娱将开放三项核心能力，第一是以游戏化运营经验，为城市大型活动设计数字互动解决方案；第二是开放AI数字人技术中台，支持各文旅单位打造虚拟代言人；第三是借助自身全球化发行网络，建立城市文化出海数字通道。“未来，我们希望能深度参与广州马拉松、读懂广州等盛事要事，真正发挥与城市‘合伙’的有机作用。”程琳对此充满信心。

五、理论反思：城市形象传播的模式升级

广州实践的深层价值在于其对传播学理论的突破性贡献：

传统“主体—受众”的二元结构被重构，政府角色从“主导者”转型为“平台搭建者”，企业从“赞助商”升级为“价值共创者”，市民从“旁观者”转化为“参与主体”。这种多元主体协同印证了治理理论在传播领域的适用性，城市形象成为共建共治共享的社会产品。

传播内容从单一信息输出转向多维意义生产。当小鹏汽车的飞行汽车演示被游客拍摄上传TikTok，当三七互娱玩家在游戏中收集广式点心图鉴，传播便突破了媒介边界，进入德塞都所述的“日常生活实践”领域——城市意义在碎片化行动中被不断重构。

最值得关注的是时间维度的突破。通过权益共享机制与空间改造计划，赛事周期的传播热度被转化为城市持久竞争力。市执委会秘书长彭高峰的承诺——“成为合伙人值得信赖的‘最佳拍档’和‘坚强后盾’”——揭示了新模式的内核：城市与企业是成长共同体，形象传播的本质是共同价值的持续增值过程。

广州“城市合伙人”计划是一场深刻的城市形象传播模式革命。它通过重构主体关系，将政府、企业、市民整合为“奋斗共同体”；通过“体育+”的内容融合，使城市叙事兼具科技感、人文性与生活味；通过权益共享与符号沉淀机制，实现赛事热度向城市品牌长效资产的转化。

在全球化竞争中，城市形象传播已从“塑造形象”进阶至“构建认同”，从“单向输出”转向“双向奔赴”。广州的实践证明：当城市以开放姿态搭建价值共生平台，便能将国际赛事的高光时刻，内化为可持续发展的永恒动力。这种以共同成长为导向的传播哲学，或许正是中国城市走向世界的密码。（周笛儿）